加强和推进基层市场监管所建设能力的方法及途径

基层市场监管所作为市场监管部门负有综合监管职能的最基础层级，在整个市场监管体系中地位特殊，作用突出，责任重大。全面加强和推进基层市场监管所建设，是做好市场监管各项工作的重要保证，也是其上级主管部门县市市场监管局责无旁贷的职责和义务。作为县市市场监管局，必须紧密联系新的形势和任务，进一步深刻认识推进基层市场监管所建设的重要性和必要性，不断增强工作能力，坚持不懈地把此项工作抓紧抓好，抓出特色，抓出成效。笔者以当前基层市场监管所建设方面存在的主要问题为切入点，就县市市场监管局如何增强推进基层市场监管所建设能力的方法及途径作一下粗浅的探讨，希望以此为起点，吸引系统内更多有识之士对这一问题的关注，为推进这项工作找到更多的着力点和突破口。
　　一、当前基层市场监管所建设方面存在的几个主要问题
　　（一）干部队伍素质不能适应形势发展的需要。一方面，由于进人体制、经费保障等方面的原因，目前基层市场监管所工作人员队伍整体素质偏低，特别是计算机和法律等方面的专业人才极为缺乏，而随着信息时代的到来和全社会法治观念的增强，基层市场监管所传统的监管方式以及对执法工作的低层次要求已越来越不能适应形势和发展的需要，急需加以改进，否则面临着落伍和与时代脱节的危险。另一方面，在用人机制上，基层市场监管所长期以来沿用“分兵把手”的方式，使有的工作人员多年重复某一单项性工作，而对其他业务工作知之甚少，造成能胜任多个工作岗位的综合性人才缺乏，虽然在一定时期保证了工作的连续性和工作目标的的完成，但从长远看，由于缺少轮岗交流这一重要环节，造成某些基层工作人员视野狭窄、知识恐慌、本领恐慌，不能跟上市场监管事业快速发展的步伐，有面临淘汰的危险。
　　（二）经费保障体制成为制约基层市场监管所建设的瓶颈。一直以来，靠罚款，县市市场监管局维持着以收定支、自收自支的经费保障……