市场监管局关于农资市场管理存在的问题及措施的探讨

在机构改革改革之前，国家工商总局每年在全国范围内开展红盾护农行动，收到了很好的效果。机构改革之后，各级市场监管系统充分发挥职能作用，采取一系列措施狠抓农资市场管理，农资市场秩序有了明显改观。但由于诸多原因，农资市场仍存在许多问题，亟需加以解决。
　　一、农资市场管理存在的主要问题
　　1、无证照或超范围经营农资的现象比较突出。一是无证无照或证照不全而从事经营活动。在一些偏僻的农村，无证无照从事农资经营的现象更加突出。有的经营者在经营日用百货等非农资商品的同时，顺便经销部分农资，有的农民购买后除了自己使用外，也对外销售，有的还采用提篮小卖、走村串巷和“打一枪换一个地方”的经销方式，这样很容易造成农资质量隐患，导致出现侵害农民权益问题时，难以找到责任人。二是超范围经营。有些经营单位和个人只有《种子经营许可证》，却从事农药经营。还有的擅自改变经营方式，将零售扩大到批零兼营，或搞起总代理、总经销等。三是经营者不具备经营条件，却照样开起了农资经营店。四是转让证照。一些农资经营者擅自转让或出租《农资经营许可证》。五是挂靠经营。一些个体经营者为逃避税费和日常监管，在没有取得《农资经营许可证》情况下，采用挂靠供销社、农技推广站等集体单位的名下，以“分店”名义从事农资经销活动。
　　2、销售假冒伪劣农资现象屡禁不止。一是部分经销商没有或者不愿严格执行进货查验制度，进货把关不严，导致不合格农资产品上市销售。二是进货渠道混乱。一些经营者从一些不具备农资生产资质的商家进货，质量无法保证。三是一些不法商贩销售纯度低、过期失效、养分不足和变质农资产品，甚至个别经营者生产、销售假冒伪劣及国家禁用农资产品。四是示范种子上市销售的现象在全市不同程度地存在。根据国家有关规定，示范种子必须在一定的区域，由专业技术人员指导进行试验，而不能上市销售。
　　3、虚假宣传误导消费的现象十分猖……