浅谈“国土空间生态修复社会化市场化”的理想措施

　　国土空间生态修复的基本内涵是：为实现国土空间格局优化、生态系统健康稳定和生态功能提升的目标，按照山水林田湖草是一个生命共同体的原理，对长期受到高强度开发建设、不合理利用和自然灾害等影响造成生态系统严重受损退化、生态功能失调和生态产品供给能力下降的区域，采取工程和非工程等综合措施，对国土空间生态系统进行生态恢复、生态整治、生态重建、生态康复的过程和有意识的活动。下面就市县（区域尺度）层面，如何将生态修复（恢复、重建、改建）工作的社会化市场化落实下去，谈一谈个人的一点不成熟的、理想化的见解：
　　一、引导全民参与国土空间生态修复工作
　　国土空间修复是要解决的是生命共同体赖以生存的空间存在的问题，那么必须调动这个空间内与之有关，具备参与修复的一切“生命共同体”共同参与。不仅仅是某一个部门的事情，某一个主体的事情，因此需要引导全民参与国土空间生态修复工作。发挥好自然资源主管部门的规划职能，按照国土空间生态修复规划，将修复责任落实细化到所驻空间内的各个单位、村镇、在建工程、对环境产生扰动的工程设施等，让他们按照规划开展一些力所能及的国土空间生态保护和修复工作。充分利用基层组织、社会公益性组织的舆论宣传和引导作用，让空间内的生命共同体都重视生态修复、支持生态修复、参与生态修复。就算参与力度有限，修复能力有限，至少不会发生一边修复、一边破坏的乱象。
　　二、借鉴环保模式，发挥政治引领作用
　　作为政治任务要求各级政府开展国土空间生态修复工作，借鉴“安全”“环保”“消防”的管理模式，建立政绩考评机制，将生态修复的政治责任分担至各级政府部门。借鉴“环保”的管理模式，不一定非得国家出资来保护环境，而是将责任落实到各级管理部门，环保部门主要是制定规范、要求、惩罚办法等等。多方协作、多渠道资金注入、多功能汇聚开展国土空间生态修复工作。
　　三、激励市场资本……