提高基层市场监管所执法水平的对策分析

随着政府职能的转变和机构改革的实施，市场监管部门监管社会主义统一大市场的职能更加突出。作为身处管理一线的基层市场监管所自然成为了市场监管的主力军。机构改革后，原来的工商所、食药监所合并为市场监管所，监管职能进一步拓宽，监管责任进一步加强。近年来，上级机关高度重视基层市场监管所的建设，把监管职能向下延伸，其目的就是要把监管所建成高效的执法机构，促进市场监管职能的进一步到位。在这样的形势下，提高基层市场监管所的执法水平尤其重要，它是提高监管效能的关键。在这里，本人结合自己多年工作在基层的实践，浅谈提高基层市场监管所执法水平的见解。
　　一、基层市场监管所存在的差距
　　由于基层市场监管所的设置有的以乡镇设立，有的以经济区划设立，经济发展的好坏也制约着执法水平的提高。
　　一是工作着力点的不同。较大点的城区监管所，人手多，经济也繁荣，管理相对集中，案件多，收入大，管理更规范，而农村监管所人手少，办公设施相当差，管理的地方偏远，加上繁杂的业务事项多，很难将主要精力投入到监管中去。
　　二是管理的观念不同。在日常监管中，对集镇城区监管所而言，他们的执法力度要大点，每次整顿都能收到一定的效果，从而提高执法权威，而大部分农村监管所在力度上就差些。一方面，农村传统观念，家族观念难以改掉，另一方面，农村偏远，宣传难以到位，第三，农村监管所收入少，就想多创收，好过日子，致使一些监管工作难以落实。
　　三是外部执法环境的不同。有的地方党政及有关部门对监管执法工作相当支持，不但从行政权力上加予配合，而且从人力、物力、财力加予投入，这为市场监管部门执法提供了非常好的外部环境。尤其在回访、监督“亮照”经营、推进违章公示制度落实等日常管理中，村委会也大力支持，积极配合执法检查，形成了社会监督、齐抓共管的良好局面。因此，较少遇到阻挠执法的……