对当前税务系统责任状签订存在问题的分析和思考

责任状是内部管理的一种方法，是一种责任的再明确。通过这种方式实现责任分解、压力传导的目的，能促使签订责任书的人增强责任意识，确保年度各项工作任务的顺利完成。年末岁尾，为各单位各部门又开始在上下级单位或干群之间层层签订责任状，以此来分解任务，强化责任，明确奖惩和促进落实，这无疑是一个无可非议的工作举措。但我们在实际工作中却发现，一些单位把签责任状当成练纸上功夫，做方案游戏，出现责任状悖于责任、责任状无责任现象，使责任状失去了应有的意义和作用。
　　一是过多过滥，面面俱到，许多常规性工作也动辄立下一个责任状，而且层层签，面面签，冲淡了责任状的分量和价值；二是一签了之，万事大吉，签时大张旗鼓，轰轰烈烈，签完就束之高阁，不管不问；三是落实不力，虎头蛇尾，到年终为了完成任务不惜弄虚作假，最终陷入了目标越定越高，差距越拉越大的泥潭。而导致以上现状出现的原因不外乎两种：一是有些单位视手段为目的，盲目夸大责任状的作用，把责任状当作灵丹妙药和紧箍咒，认为责任状一签，工作就安排了，力度就大了，任务也就落实了；其次是签订责任状的指导思想不端正，形式主义、官僚主义作崇，抓工作习惯于停留在纸面上指标上，热衷做表面文章，把责任状作为自我标榜的政绩状和应付上级检查的挡箭牌，用签订责任状来点缀美化单位内部管理，哗众取宠，沽名钓誉。
　　而由古至今，这种一纸空文造成的严重后果不枚胜举，从当年诸葛亮令马谡立下军令状最终还是大败而归到大跃进你亩产五千，我亩产一万的大数字大指标让国人吃尽苦头，都可看出用一纸责任状远远不能代替艰苦细致的工作落实，如果我们事事责任状，层层压指标，一方面等于事事不重要，“令箭”变“鸡毛”，真正重要的工作难以引起重视抓好落实；二方面也让基层同志疲于应对，增加基层负担，甚至不惜虚报浮夸，弄虚作假来应付上级检查，博取上级称道。从而使责任状在一定程度上丧失其应有的严肃性和约束力……