准确把握民主集中制原则 提高党委集体领导质量效益

党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要论述，把坚持民主集中制作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的重要内容加以明确，推动党和国家事业取得了历史性的成就。实践证明，加强党的建设，重中之重是抓好各级党委班子和领导干部队伍建设，其中一个重要方面是坚持和健全民主集中制，就是要坚持好党委统一的集体领导下的首长分工负责制这个根本制度。
　　通过对总书记系列讲话精神的深入学习，结合自己的工作经验，我认为当前各级党委班子中，还依然存在履行党委职责不到位、不全面、不主动的问题。虽然各级政府、单位有一些不同的客观原因，但主观上还是缺乏党委集体领导的概念，缺乏履行职责义务的意识。有的不清楚哪些是需要党委集体研究的大事，开会时该议的问题想不到，说不到点子上；有的对上级政策规定和本单位实际不掌握，提出议题比较随意，一旦正副书记和其他委员不了解真实情况，很可能造成决策失误；有的认为单位各项建设都是一、二把手说了算，工作思考谋划不积极不深入，甚至推一推动一动；有的本位思想严重，往往从分管工作想问题，从本部门想问题，从个人角度想问题，对与本部门和个人分管工作无关的决策，不愿发表个人意见；有的不能正确把握分工负责的尺度，只注重抓阶段负责的单项工作，而忘了分管的其他职责，等等。说到底，都是对党委集体领导原则把握不准，参与集体领导的能力不强，要解决这些问题，作为大队党委班子的“班长”，肩负不可推卸的责任。就自己对提高党委集体领导质量效益的认识理解，我感到在抓好民主集中制学习教育基础上，主要从以下五个方面下功夫。
　　第一，要建立严格的议事决策程序。从实践看，应把握这样一个链条：抓住大事定议题，切实突出那些带根本性、方向性、全局性、重点性的问题；调查论证做准备，充分了解上情与下情，广泛收集多方面的信息；个别酝酿求共识，正副书记与分管领导要反复研究，反复酝酿，对专业性、技术性比较强的问题，……