“党建+三治”推动扶贫扶志再发力

党的十九大报告提出“要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，刚刚闭幕的党的十九届四中全会提出“要建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。从近几年的脱贫攻坚来看，“精神扶贫”已成为脱贫攻坚路上的最硬的“骨头”，必须把扶贫与扶志有机结合起来。近年来，旌德县结合基层实际，总结推广新时代“枫桥经验”，创新实践以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为先导的“三治融合”基层治理新路子，从思想根源上斩断“穷根”，帮助贫困群众“拔穷根、摘穷帽”。
　　一、画出思想扶贫的路线图
　　扶贫贵在精准，重在提高质量。实践中，我们注重扶贫同扶志、扶智相结合，调动贫困群众积极性和创造性，引导贫困群众自力更生。
　　一是村民自治入民心，让群众口袋有钱。深化完善村民自治制度，以强化党的领导为引领，以创新乡村治理为目标，促进乡村经济平稳健康发展和社会和谐稳定，助力打赢脱贫攻坚战。实施“领头雁”工程，选优配强村“两委”班子，充分激发村级内生动力。高标准高质量完成村“两委”换届工作，换届后“一肩挑”比例达55.6%，班子成员大专以上学历比上届高出14.2个百分点，平均年龄46.1岁，比上届下降2.3岁，村“两委”班子结构进一步优化。同时，向60个非贫困村派驻驻村扶贫工作队长兼第一书记，实现全县村（社区）选派帮扶干部全覆盖。201x年全县村级集体经济收入达1571.68万元，较改革前增长860%；农村居民可支配收入达1.29万元，较改革前增长41%，其中财产性收入增长75.8%。在村民监督委员会的监督下，由原来的从不分红到201x年底人均分红17.4元。
　　二是法律服务进田间，让群众行为有戒。加强基层法律服务工作，是保障群众合法权益、倡导群众知法守法的重要手段。针对基层矛盾纠纷和损害群众利益现象频发的问题，我们积极探索以法律手段……