某区税务局以“一业一策”提高行业管理水平经验交流材料

　　一、推行“一业一策”税收解决方案的必要性和可行性
　　“一业一策”税收解决方案是指依托税收大数据，根据纳税人的行业属性和经营情况，对行业纳税人进行身份特征标示，精准定位行业涉税需求和涉税风险，准确制定税收解决方案，以提高管理与服务的针对性。随着经济迅速发展和行业分工日益精细，产业集聚效应越来越显著。如何以行业需求为导向，全面推行“一业一策”税收解决方案，提高税收服务和管理的精准化与有效性，满足行业纳税人需求，提升行业管理能力，是税务机关面临的现实问题。
　　（一）推行“一业一策”，是税务部门践行“以人民为中心”的具体体现。近年来，基层税务机关在服务和管理方面取得了显著成效，但对照始终坚持“以人民为中心”的发展思想要求尚有差距，不少纳税人反映税收政策辅导的精准性、行业税收管理的统一性还需要提高。税务机关践行“以人民为中心”的发展思想，就要主动回应纳税人关切，切实加强问题整改，全面提升税收工作质效。通过推行“一业一策”税收解决方案，精准定位行业需求，提高税收政策辅导精准性，执行统一的管理服务标准，则能够有效解决税收政策辅导精准性不高、行业税收管理统一性不强等问题，充分彰显了税务部门精准回应纳税人关切的“为民导向”。
　　（二）推行“一业一策”，是税务部门提升行业管理服务效能的重要手段。目前，基层税务机关普遍推行以行业分类管理为主的税源专业化管理，即在一定范围内打破区域界限，按照行业系统和隶属关系进行税收征管。这种管理形式，便于税收管理人员了解同行业的经营管理和纳税情况，可以对企业经营活动进行对比分析、发现问题。税务人员在行业管理的征管实践中，根据服务对象的行业特点、发展趋势、重要税费政策、高频涉税风险点和解决方法等共性规律，加强对规律的把握和应用，总结提炼分行业或分类别纳税人管理服务经验，形成“一业一策”税收解决方案……