某县关于加强城市社区（移民小区）党建提升基层治理效能的探索与实践

近年来，随着大量移民搬迁和城镇化加快推进，群众对美好生活的向往和需求更加多元，党的组织和工作覆盖出现了“空白点”，基层治理还存在短板，全面加强城市社区（移民小区）党组织建设、引领基层治理就显得尤为重要。xxx聚焦基层治理和易地移民搬迁安置后续帮扶，着力强化党建引领作用，不断提升抓党建促基层治理水平。
　　一、基本情况
　　xxx县地处xx南麓，位于南水北调中线xx涵养区，属xxx集中连片特困地区，是国家扶贫开发工作重点县、革命老区县，县域面积xxx平方公里，辖xxx个镇（办）xxx个村（居）xxx万人；有易地扶贫搬迁户xxx户、xxx万人，其中移民搬迁至县城群众达xxx户、xxx万人，是移民搬迁大县。经过深入调研分析，发现城市社区（移民小区）党建工作存在以下问题：一是统筹协调机制不畅通。移民小区与所在社区党组织上互不隶属，行政上互不关联，大多数移民小区与社区联系较少，认为社区党建应当由社区党组织承担，对社区党组织的工作支持、积极配合不够，而社区在统筹协调驻区单位方面又相对乏力，造成“各搭各的台、各唱各的戏”，没有真正扭成“一股绳”。二是党员教育管理不到位。移民小区的人员由不同乡镇组成，且主动向小区报道不多，随着离退休党员、流动党员、退伍党员、待业大学生党员不断进入移民小区，造成小区流动党员人数众多，部分党员长期隐藏身份，既不向党组织说明情况，又不能及时转接组织关系，增加了党员管理难度，造成管理难，教育跟不上等问题。三是服务功能发挥不明显。当前新成立的移民小区各类事务繁杂，干部疲于应付，主动融入群众不够，宣传动员群众不够，联系服务群众不直接、不到位，凝聚作用发挥不充分。部分社区基础设施不健全，既缺乏服务群众的硬件，又缺乏创新，不能发挥微信、QQ、微博等新媒体优势，联系群众手段单一，效果不好。四是资源共享兼容不充分。移民小区作为……