镇街社会治理创新路径探究

——以XX街道为例

　　一、引言
　　（一）研究背景
　　社会治理是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分，是治国理政社会化的关键方式。在党的十八届三中全会上，“推进国家治理体系和治理能力现代化”被明确提出。习近平总书记在201x年10月中国共产党第十九次全国代表大会的报告中，明确了202x年到2035年我国社会治理的建设目标，即“现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序”。构建现代国家治理体系的核心就是重新塑造政府、社会、市场之间的关系，逐步提升社会治理的现代化水平，加快社会治理的创新和构建政府、市场、社会相互协同的社会治理新格局。
　　社会治理的重心在基层。习近平总书记指出要将杜会治理的重心落到城乡社区，增强社区服务和管理能力。当前我国基层社会治理不断地涌现出一些新的社会治理机制创新，如村级的村务监督委员会、村民议事会议以及城区街道的民主协商议事会议制度等，这些新的自治模式创新拥有新生的内生力和治理效能价值。基层治理创新，不仅仅意味着基层民主的发展，也与我国基层治理制度的重建密切相关。
　　XX街道作为XX中心城区，区域面积XX平方公里，拥有常住人口XX万，下辖XX个行政村和XX个城市社区，拥有建成小区XX个、在建及近期拟建小区XX余个，学校XX所（其中高校XX所、职高XX所、民办幼儿园XX所）。建有XX等4个工业小区，现有生产企业XX家（其中规上企业XX家）。面对复杂的基层社会治理环境，如何创新社会治理方式，构建镇街现代化社会治理体系，成为当前迫切需要解决的任务之一。
　　（二）研究意义
　　1.理论意义
　　第一，创新研究视角。对于基层社会自治模式创新，它们已经获得现实存在，但由于旧有的制度格局等因素，导致它们的功能与未来发展具有一定的不确定性……