某市直机关党员干部参加党建集训围绕增强民主监督实效的研讨发言

通过这次党建集训，感到收获很大，以前比较模糊的认识有了更清楚了，不懂的地方有了更深的理解，对党的民主集中制建设有了比较系统的了解和掌握。刚才，听了以上几名同志的发言，很受启发。下面，结合这次学习理解和实际工作中的一些感受，谈一谈增强民主监督实效应当重点把握的“四个问题”，不当之处敬请批评指正。
　　一、要积极营造一个宽松愉快的环境，解决“敢监督”的问题
　　如果说监督难的话，下级监督上级党委和领导就更难了，思想顾虑大，不敢监督的问题比较突出。具体表现为“三怕”：一是感到自己处的位置低，怕看问题片面，说错了话，影响领导形象不说，更影响自己在领导心中的印象，怕以后工作不好开展；二是心里虽然有一些意见，想反映一下，但是怕如果说了实话、真话，不一定能把领导怎么的，自己反倒被穿“小鞋”，怕受到打击报复；三是怕自己的意见得不到上级采纳，解决不了问题不说，怕领导对自己有误解、有看法，会影响自己以后的升迁进步。基于上述顾虑，在征求下级意见时，大多数还是采取“明哲保身，不说为佳”，即使说了也是表扬式的批评，不疼不痒的意见，根本更不到监督的作用。要想解决这个问题，我看各级党委首先要营造一个乐于接受监督的宽松环境，一个是要制定严格的规定，给说真话的保好秘密，保护他们不受到任何侵害；另一个是受监督者要有善于接纳监督的宽大胸怀，有则改之，无则加勉，让下级知无不言，言而无过；再就是发现问题要严肃处理，让下级看到上级处理问题的决心，树立敢于监督的信心。
　　二、要采取多种方式加大教育引导力度，解决“会监督”的问题
　　监督质量的好坏，在很大程度上取决于监督者素质和能力的高低。但是，通过了解感到，目前各级素质能力不适应监督，进而不会监督的问题还是普遍存在的。一是对监督的认识过于简单、片面，认为监督就是给领导提意……