依据《党支部工作条例》，基层单位凡有3名以上正式党员的都应成立党支部。对于党员人数较多的党支部，一般会有一些不在干部岗位的普通党员被选进支委会，比如在村党支部委员会中会有未在村委会任职的村民党员。正是这些非干部党员的进入，使得基层党组织在整个党员队伍中更具代表性，也正是这些新鲜血液的注入，为基层党支部增添了新的生机和活力。但是在实践中，一些非干部支委的作用发挥并不是很明显，一定程度上影响了基层党支部的工作和建设。所以，提高非干部支委履职尽责能力，让其有所作为，是各基层党支部书记责无旁贷的任务，是各级党组织都要研究的课题。我认为，要发挥好非干部支委的作用，必须在以下几个方面下功夫。
一、针对一些非干部支委的“沉默寡言”，必须要加强集体领导，在营造民主氛围上下功夫
支委会上非干部支委“沉默寡言”的现象并不少见。他们往往认为其他支委在行政上大多是领导，是干部，自己有好的主意和办法不敢说；有的则认为自己在支部无足轻重，作为“配角”即便有成熟的意见也不想说。其中固然有其个人思想顾虑太多的问题，但很大程度上来自单位的原因。个别单位民主集中制贯彻落实不够好，往往是书记、副书记一锤定音，使得其他支委想说而无法说。要发挥非干部支委的作用，让他们履好职尽好责，支部书记就要加强党支部集体领导，增强党内民主氛围，营造一个让所有支委畅所欲言的环境。
一是支部书记要强化集体领导观念，真正把非干部支委当作“班子成员”。党的力量在于组织，组织的力量在于集体。党支部是党在基层单位全部工作和战斗力的重要基础，是基层全面建设的领导核心，必须强化支部书记的集体领导观念。首先，支部书记应带头加强对民主集中制理论原则的学习，克服对集体领导的片面理解和错误认识，正确把握和运用“十六字”方针。支部书记要认识到，一是党支部领导权力具……
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