党的十九届四中全会强调,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。近年来,XXX市坚持以基层党组织为中心,积极探索加强基层治理的有效途径,建立起科学、顺畅、高效的基层组织运转体系,为实现三治融合提供了坚强的组织保障。在此基础上,通过认真分析、深入思考,认为如果在以下几个方面用力,可以持续提升基层治理能力和水平。
一是坚持书记抓、抓书记是前提。基层治理是“书记项目”,更是“带头人”工程,各级党组织书记必须亲自挂帅出征,“当先锋”“打头阵”“作表率”。创新“书记点书记”“书记谈书记”“书记评书记”等制度,可以有效传导压力,高位推动破题、全域发力解题,提升精细化服务水平。
二是优化体制机制是核心。基层治理是一项系统工程,只有牵牢体制机制这个“牛鼻子”,才能发挥系统集成效应。各级党委在这过程中要始终秉承各管一级、管好本级的原则,建立健全基层治理领导协调机制,组建简政放权、网格治理、物业治理等专项组,发挥全体成员会议、专题联席会议、小组汇报会议作用,打通基层治理的“血脉经络”。
三是网格化管理是基础。网格化管理是基层治理的有效手段。按照每300-500户划分一个网格是比较合理的数据参考,可以优先考虑安排村(社区)党组织成员或党员骨干担任网格党组织书记或党小组组长,重点解决部门之间各自为战、缺乏合力的问题。要推动实现网格管理无盲点,服务全覆盖。探索实行镇、街道领导班子成员直接联系网格工作机制,建立健全日常巡查和重点走访、网格事项流转处置等工作机制,实现“大事全网联动、小事一格解决”。
四是加强队伍建设是重点。基层干部是基层治理的“穿线人……
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