基层公务员队伍建设突出问题及对策研究

　　基层公务员是公务员队伍的基础，是直接面对广大人民群众，行使政府行政管理职能的骨干力量。加强基层公务员队伍建设，对于建设高素质专业化公务员队伍、巩固党在基层的执政基础、推动经济社会高质量发展，都具有重要的基础性作用。

　　为推动我市基层公务员队伍建设工作不断适应新时代发展需要，我们抽调精干力量组成课题组，采取实地调研、召开座谈会讨论、数据分析等多种方式，对当前全市基层公务员队伍建设工作进行全面梳理，分析问题、查找原因，为下一步工作提供方向。

　　一、全市基层公务员队伍基本情况

　　目前，全市各县（市、区）共有科级及以下基层公务员xx人（含参公人员，下同），占全市公务员队伍总数的xx%。其中，县（市、区）直部门基层公务员xx，占xx%；乡镇（街道）基层公务员xx人，占xx%。从年龄上看，全市基层公务员平均xx岁，其中35岁及以下xx人，占xx%；35至50岁xx人，占xx%；50岁及以上xx人，占xx%。男性公务员共xx人，占xx%；女性公务员xx人，占xx%。从学历上看，具有大学本科学历共xx人，占xx%；具有研究生及以上学历xx人，占xx%。

　　201x年以来，我市充分发挥组织部门全链条管理干部队伍优势，坚持工作重心向一线下沉，政策资源向基层倾斜，通过优化队伍资源、丰富培训方式、落实关爱政策、畅通发展渠道等措施，全链条强化基层公务员“选育管用”工作，全市基层公务员队伍建设得到显著提升。

　　一是坚持面向基层的招考导向，不断夯实基层公务员队伍。树立大抓基层的鲜明导向，通过公开考录不断招才引才，为基层“补血造血”。201x年以来，通过公开招考累计招录基层公务员xx人，占招录总数的xx%，基层干部队伍“缺兵”的状况得到极大缓解。有针对性行设置招考计划，重点向农业、环保、经济、……