xx区税务局结合区域税源特点和税收风险管理现状,以推动“行业+税种”“重点+事项”“统筹+协作”的精准监管为目标,着力实施“大风控”战略,将“扎口管理、上下协同、实体运行”作为工作指向,推行“集约化、扁平式”管理,切实将“四个有人管”理念落实到完善工作流程和细化操作规范中,探索建立了“分级管理、模板推动、标准应对、节点控制、流程闭环”的税收风险管理新模式,有力提升了税收风险管理素质、应对能力和整体效能。今年以来,共计实施各类风险应对任务76次,组织入库税款0.8亿元。
一、坚决破除壁垒,完善“一体化”机制
一是成立专班夯基础。区局成立了“大风控”格局建设工作领导小组,由主要负责同志任组长,分管风险管理工作局领导为副组长,相关科室负责人为成员,办公室设在税收风险管理部门。同时,成立专班研究拟定风险任务分析识别、风险任务划级、风险任务推送、风险应对方法及监督绩效评介和人才培养等方面的流程、规范,将“四个有人管”以制度、标准规范的形式落实到税收风险管理的各个环节中,进一步夯实了税收风险管理基础。
二是破除壁垒促联动。改变以xx区内属地管理、税种管理等为主的传统风险管理体制,贯彻落实全局“大风控”理念,建立“部门联动、数据联动、人员联动”工作机制,完善税收风险全过程监控,推动税收管理螺旋式质的提升,实现事与人、人与事的有机结合,形成全员、全过程、全税种税收风险管理一体化运行体制。
三是完善机制聚合力。按照“集约化、扁平式”管理机制要求,进一步打破部门间条条框框,形成以任务事项为牵引,以质量效率为目标,以模板化推进、标准化落实为手段,以综合评价、人员画像为考核的工作落实体制,实现分类分级、差别化递进式流程推动。
二、坚持闭环管理,落实“四个有人管……
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