市监督管理局探索全员执法新模式清理整顿无证无照经营行为经验材料

　　为适应市场监管新形势，严厉打击无证无照经营行为，进一步整顿和规范市场经济秩序，全面构建公平、公正、有序竞争的市场环境，保护经营者和消费者的合法权益，立足当地实际，积极探索行政执法新模式，近期，xx市市场监督管局在全市范围内开展了查处无证无照经营全员执法专项整治行动，取得明显成效。

　　一、基本情况

　　自3月24日至5月8日，xx市市场监督管理局以分组包片全员执法的形式，组织开展了一场长达45天的全覆盖拉网式查处无证无照经营专项执法行动，全力排查无证无照非法经营行为。开展无证无照整治工作以来，全局共出动执法人员x人次，检查市场主体x户次，责令整改x户次（其中：无照经营行为x户，无证经营行为x户），已办证办照市场主体x户（其中：办理营业执照x户，食品经营许可x户），引导办理注销登记x户，移交属地分局立案查处x户。

　　二、主要做法

　　一是加强组织领导，部署阶段工作。由主要领导亲自挂帅，专门成立了全员执法专项清理整治工作领导小组，制定《关于深入开展无证无照专项清理整治工作全员执法实施方案》，确定全员参与，全员执法。共分为五个工作组，分别由一名副局长亲自带队并设置协调员，划分认领监管区域，坚持责任到人，实现市区监管全覆盖。为此次专项整治能够有序开展、见成效，专项行动开展前，领导小组办公室对所有执法人员进行了业务培训，进一步强化了监管责任。全体机关干部实现了在“指挥员”和“战斗员”之间的自由转换，为扎实开展无证无照经营清理工作奠定基础。

　　二是突出整治重点，摸清排查底数。坚持“综合治理、标本兼治”的原则，以“零无证、零无照、全亮照”为工作目标，把工作重点放在主城区、城乡结合部、城中村、工业园区、市场和学校周边、旅游景区、车站、商贸集中区、闲置……