某人社局在推进解决农民工欠薪方面的问题和对策

为贯彻落实中央、省委、市委和县委“不忘XX、牢记XX”XXXX工作部署，根据县人社局“不忘XX、牢记XX”XXXX工作安排。现就在推进解决农民工欠薪方面的问题和对策工作报告如下。
　　一、存在问题
　　从总体情况来看，当前拖欠农民工工资问题主要发生在工程建设领域。导致拖欠农民工工资问题的原因主要有：一是建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍，导致建设单位与农民工之间形成了很长的“债务链”，工资支付的责任主体难以落实。二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法。由于农民工的工作和生活实际情况，往往要求在短期内拿到工资，工程尚处于未竣工验收的阶段，而施工企业未做好解释说明工作，容易发生工资支付延迟的情况。三是农民工维权意识增强，法律意识却较为薄弱，农民工劳动合同签订率低、流动性大，容易受到包工头的蛊惑利用，加之用工单位推诿责任，使农民工在追讨工资时往往缺乏证据，依法维权难度大。四是受到中美贸易战和经济下行压力的影响。比如在XX县建厂专供外贸货单的制造业工厂，因中美贸易战货物出口关税加增，难以及时收回货款，影响企业效益进而拖欠工人工资。五是赣深高铁(XX段）工程造成的工资拖欠问题。赣深高铁(XX段）的建设是我县打开山门，加强与外界合作发展的一次重大历史机遇，但由于该工程工程量大，工期较长，也造成了大量拖欠农民工工资的情况。据了解，赣深高铁因初期招投标造价与实际工程造价存在较大差距，实际建设过程中，建设方因资金周转问题且需要将资金用于保障工程进度，延迟了工资支付的时间。
　　二、解决对策
　　（一）……