城管局关于201x年第三季度行政处罚案卷评查情况的通报

各街道办：
　　为进一步规范城市管理行政执法行为，提高办案能力和办案水平，区城市管理和综合执法局在201x年9月16日组织开展了201x年第三季度全区城市管理和综合执法行政案卷评查会议，现将评查情况通报如下：
　　一、全区综合执法系统案件的基本情况
　　全区各街道执法队201x年1月1日至201x年9月15日共在综合执法系统受理案件945宗，立案834宗，其中一般案件798宗，办结754宗。
　　二、案卷评查发现的问题
　　本次案卷评查，案卷总体质量较之以往大有提高。但是仍然发现有违合法性的严重问题，重点集中在事实认定不准确，导致处罚出现严重偏差、程序瑕疵两个方面，各街道执法队应高度重视，及时整改。
　　（一）事实认定不清
　　个别行政处罚案卷存在对违法事实认定不准确，取证程序不规范，导致处罚结果出现严重偏差，属于事实认定不清，处罚严重不合理。各街道执法队应当在今后执法过程中，本着公正、严格、负责任的态度取证、制证，杜绝有违合理行政的现象。
　　（二）程序瑕疵
　　部分街道执法队并未按照法定程序将所有程序反应在案卷中，导致反应在案卷中的程序出现断层，各街道执法队应当对法律法规作出的程序性规定仔细研读，加强学习。
　　（三）其他规范性问题
　　1.大部分案卷的取证环节存在瑕疵，建议各街道执法人员现场取证时，证据内容应清晰、准确、完整、连贯，突出重点。在案卷制作中按照照片原有的长宽比例进行缩放，而不能随意的拉长或者缩短长宽距离，以免造成案卷照片的失真不清晰。
　　本次案卷评查中随机抽查了各个街道的电子数据的证据制作，大部分证据制作粗糙，缺少案件办理过程中重要环节的录音录像片段，特别是查处违法行为现场的录音录像材料。各个街道执法队应将查处违法……