搞好农地入市改革 激活乡村振兴新动能

近年来，xx镇党委、政府把搞好农村集体经营性土地入市和农村宅基地制度改革作为践行新发展理念、加快新旧动能转换和实施乡村振兴战略的切入点，通过土地撬动、产业带动，集聚资金、人才等要素资源，破解了影响乡村经济高质量发展的“钱、地、人”难题，探索出以土地改革推动乡村振兴的“xx镇模式”。
　　一、强化领导，周密部署，为实施改革提供组织保障
　　（一）强化领导，齐抓共管。成立党委书记、镇长为组长的专门领导小组，书记、镇长负总责亲自抓，分管副职靠上具体抓，党建办、国土、经管等部门协同作战，将这项工作摆到突出位置、列入重要议事日程，主要领导靠前指挥，具体组织，狠抓落实，形成“职能明确、密切配合、相互协作、责任上肩”的工作格局。各村成立村级土地制度改革小组，把农村宅改、产权制度改革作为对“村两委”工作能力的检阅，要求村干部没有任何借口的团结本村群众高质量完成改革任务。上下齐心，合力攻坚，为稳步推进提供了坚强的组织保障。
　　（二）周密部署，明确标准。按照上级要求，结合x镇实际，制定《xx市x镇农村经营性土地入市改革实施方案》、《xx市x镇农村宅基地超占面积有偿使用费征收细则》、《xx市x镇农村闲散地集中收回整治实施方案》《农村集体土地产权制度改革实施方案》，明确目标、时限，将村级集体成员认定标准、宅基继承资格认定标准、超占宅基费收取金额、闲散地面积等逐一张榜公布，做到公开公正透明，接受村民和社会各界监督，确保高效推进，稳步实施。
　　（三）坚守三条底线，做到四个坚持。工作中，坚守“土地集体所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，做到“四个坚持”即坚持把维护好、发展好农民利益作为出发点，让老百姓共享发展成果；坚持顶层设计，高标定位；坚持集体土地入市不失控，对集体经营性建设用地入市只能围绕乡村振兴规划用于发展旅……