市委书记在全市优化营商环境大会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一是政务服务效能显著提升

　　二是市场活力有效激发

　　三是法治保障不断强化

　　四是政策支持精准有力

　　一是思想认识不够到位

　　二是_机制有待完善

　　三是市场环境仍需优化

　　四是创新能力相对不足

　　一、坚持问题导向，精准发力，着力解决营商环境突出问题

　　（一）聚焦政务服务效能提升

　　一是持续深化“放管服”改革

　　二是加强数据共享和业务协同

　　三是提升政务服务质量

　　（二）聚焦市场主体培育壮大

　　一是降低市场准入门槛

　　二是加强市场监管执法

　　三是优化要素资源配置

　　（三）聚焦法治保障体系建设

　　一是加强知识产权保护

　　二是推进社会信用体系建设

　　三是依法保护市场主体权益

　　二、强化创新驱动，深化改革，推动营商环境迈向更高水平

　　（一）创新政务服务模式

　　一是推进“一件事一次办”改革

　　二是探索“秒批秒办”服务

　　三是推广“帮办代办”服务

　　（二）创新市场监管方式

　　一是推行“互联网+监管”模式

　　二是实施信用分级分类监管

　　三是探索包容审慎监管

　　（三）创新政策支持体系

　　一是完善政策制定机制

　　二是强化政策落实力度

　　三是创新政策支持方式

　　三、加强组织领导，凝聚合力，确保优化营商环境工作取得实效

　　（一）压实工作责任

　　一是明确责任分工

　　二是加强协调配合

　　三是强化督促检查

　　（二）加强队伍建设

　　一是强化教育培训

　　二是树立正确用人导向

　　三是加强作风建设

　　（三）营造良好氛……

　　市委书记在全市优化营商环境大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市优化营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻XX精神，认真落实XX决策部署，总结我市优化营商环境工作成效，分析当前面临的形势和挑战，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、明确方向，以更大力度、更实举措推动营商环境持续优化，为全市高质量发展提供有力支撑。

　　近年来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，按照市委、市政府工作要求，以市场化、法治化、国际化为导向，持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境，取得了积极成效。一是政务服务效能显著提升。大力推进“一网通办”“一窗受理”“一次办好”改革，政务服务事项网上可办率达到XX，企业开办时间压缩至XX个工作日以内，工程建设项目审批时间平均缩短XX%以上，企业和群众办事更加便捷高效。二是市场活力有效激发。严格落实市场准入负面清单制度，全面清理规范各类涉企收费，降低企业经营成本，市场主体数量

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　　环境突出问题

　　（一）聚焦政务服务效能提升

　　一是持续深化“放管服”改革。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，推动政务服务标准化、规范化、便利化。加强政务服务平台建设，拓展“一网通办”“一窗受理”“一次办好”服务范围，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、自助办。二是加强数据共享和业务协同。打破部门信息壁垒，建立完善的数据共享机制，实现政务数据互联互通，让数据多跑路、群众少跑腿。推进政务服务事项跨部门、跨层级、跨区域协同办理，提高政务服务整体效能。三是提升政务服务质量。加强政务服务队伍建设，强化业务培训，提高工作人员服务意识和业务水平。完善政务服务“好差评”制度，加强监督考核，推动政务服务质量持续提升。

　　（二）聚焦市场主体培育壮大

　　一是降低市场准入门槛。严格落实市场准入负面清单制度，全面清理各类不合理限制和隐性壁垒，确保“非禁即入”原则落实到位，为市场主体创造公平竞争的市场环境。二是加强市场监管执法。健全市场监管_机制，创新监管方式，推进“双随机、一公开”监管、信用监管、包容审慎监管等，提高市场监管的科学性和精准性。严厉打击各类市场违法行为，维护市场秩序，保护市场主体合法权益。三是优化要素资源配置。加强土地、资金、人才等要素保障，完善要素市场化配置机制，提高要素配置效率。加大金融支持力度，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，缓解企业融资难题。

　　（三）聚焦法治保障体系建设

　　一是加强知识产权保护。完善知识产权保护制度，加大知识产权执法力度，严厉打击侵权假冒等违法犯罪行为，提高知识产权保护水平。加强知识产权公共服务体系建设，为企业提供知识产权咨询、申请、_等一站式服务。二是推进社会信用体系建设。完善社会信用信息平台，加强信用信息归集、共享和应用，建立健全信用联合奖惩机制，让守信者受益、失信者受限。加强诚信宣传教育，营造诚实守信的社会氛围。三是依法保护市场主体权益。加强法治宣传教育，提高市场主体法治意识。完善涉企纠纷多元化解机制，提高司法审判和执行效率，依法保护市场主体的财产权、经营自主权等合法权益。

　　二、强化创新驱动，深化改革，推动营商环境迈向更高水平

　　（一）创新政务服务模式

　　一是推进“一件事一次办”改革。围绕企业开办、项目建设、生产经营等重点领域，梳理整合政务服务事项，推出更多“一件事一次办”主题服务套餐，实现“一表申请、一套材料、一窗受理、一次办结”。二是探索“秒批秒办”服务。充分运用大数据、人工智能等技术手段，优化审批流程，提高审批效率，推动更多政务服务事项实现“秒批秒办”，让企业和群众办事更加便捷高效。三是推广“帮办代办”服务。建立专业化的帮办代办队伍，为企业和群众提供全程帮办代办服务，特别是对重点投资项目、重大建设项目，实行“一对一”精准服务，确保项目早落地、早开工、早投产。

　　（二）创新市场监管方式

　　一是推行“互联网+监管”模式。依托互联网、大数据、物联网等技术手段，建设“互联网+监管”平台，实现监管数据的实时采集、动态监测和智能分析，提高监管的精准性和有效性。二是实施信用分级分类监管。根据市场主体的信用状况，将市场主体分为不同信用等级，实施分级分类监管，对信用良好的市场主体减少检查频次，对失信市场主体加大检查力度，提高监管的针对性和威慑力。三是探索包容审慎监管。对新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济，按照鼓励创新的原则，实行包容审慎监管，给予市场主体一定的容错空间，促进其健康发展。

　　（三）创新政策支持体系

　　一是 ……