在2025年县工程建设招标投标领域联动监管联席会议暨突出问题集中整治推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识工程建设招标投标领域集中整治的重要意义

　　二、准确把握集中整治工作的重点任务和关键环节

　　（一）全面落实招标人主体责任

　　一是要加强对招标代理机构的管理

　　二是要规范招标文件编制

　　三是要严格履行招标程序

　　（二）严厉打击围标串标等违法违规行为

　　一是要加强线索排查

　　二是要加大查处力度

　　三是要加强技术防范

　　（三）不断完善监管格局强化协同联动

　　一是要明确监管职责

　　二是要建立联动机制

　　三是要加强社会监督

　　（四）着力构建长效机制巩固整治成果

　　一是要加强制度建设

　　二是要加强信用体系建设

　　三是要加强教育培训

　　三、强化组织保障确保集中整治工作取得实效

　　（一）加强组织领导落实主体责任

　　（二）强化监督检查严格考核问责

　　（三）加强宣传引导营造良好氛围

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　　在2025年县工程建设招标投标领域联动监管联席会议暨突出问题集中整治推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全县工程建设招标投标领域联动监管联席会议暨突出问题集中整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于工程建设领域专项治理的决策部署，总结前期工作成效，分析当前存在问题，对全县工程建设招标投标领域突出问题集中整治工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、行政审批服务局等部门负责同志作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，希望大家相互学习借鉴，共同把工作做得更实更好。下面，结合当前工作实际，我讲三个方面的意见。

　　一、深刻认识工程建设招标投标领域集中整治的重要意义

　　工程建设招标投标工作是规范市场秩序、优化资源配置、保障公共利益的重要环节，直接关系到全县经济社会发展大局和人民群众切身利益。近年来，随着我县城市化进程的加快和基础设施建设的持续推进，工程建设项目数量逐年增多，投资规模不断扩大，招标投标市场呈现出蓬勃发展的态势。据统计，202x年全县共完成工程建设招标投标项目XX个，中标金额达到XX亿

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　　者和组织者，对招标投标活动的合法性、公正性和有效性负首要责任。各招标人要严格按照法律法规和相关规定，规范开展招标投标活动。一是要加强对招标代理机构的管理。招标代理机构是招标人的重要助手，其服务质量直接影响招标投标活动的效果。招标人要选择具备相应资质、信誉良好的招标代理机构，并与其签订书面委托合同，明确双方的权利和义务。要加强对招标代理机构的日常监管，定期对其工作进行考核评价，对存在违规行为的招标代理机构，要及时采取措施予以处理。二是要规范招标文件编制。招标文件是招标投标活动的核心文件，直接关系到招标项目的质量和效果。招标人要组织专业人员认真编制招标文件，确保文件内容完整、准确、合法，不得设置不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。要严格审查招标文件中的评标标准和方法，确保其科学合理、公平公正，能够真正选拔出优秀的中标人。三是要严格履行招标程序。招标人要严格按照法定程序开展招标投标活动，不得擅自简化程序、规避监管。要及时发布招标公告和中标结果，确保潜在投标人能够平等获取信息。在评标过程中，要为评标委员会提供必要的工作条件，不得干预评标委员会的独立评审，确保评标结果的公正性和客观性。

　　（二）严厉打击围标串标等违法违规行为

　　围标串标是工程建设招标投标领域的突出问题，严重破坏了市场秩序，损害了公共利益。各监管部门要加强协作配合，形成打击围标串标的强大合力。一是要加强线索排查。要建立健全问题线索收集、分析、研判机制，通过受理群众举报、开展专项检查、大数据分析等方式，全面排查围标串标的线索。对近年来中标的项目，特别是中标价异常低、投标人数量异常少、中标人多次中标的项目，要进行重点排查，深挖背后的违法违规行为。二是要加大查处力度。对查实的围标串标行为，要依法依规从严从重处罚，不仅要对参与围标串标的企业进行罚款、吊销资质等处罚，还要对相关责任人进行严肃问责。要建立健全联合惩戒机制，将违法违规企业和个人纳入失信黑名单，在市场准入、资质认定、工程投标等方面进行限制，提高违法违规成本。三是要加强技术防范。要充分利用大数据、人工智能等技术手段，对招标投标活动进行实时监控和预警。建立健全招标投标信息共享平台，实现各监管部门之间的数据互通互联，及时发现和识别围标串标的异常行为。同时，要推广使用电子招标投标系统，提高招标投标活动的电子化水平，减少人为干预，降低围标串标的风险。

　　（三）不断完善监管格局强化协同联动

　　工程建设招标投标监管涉及多个部门，需要各部门树立大局意识和"一盘棋"思想，加强协作配合，形成齐抓共管的工作格局。一是要明确监管职责。各行政监督部门要按照法律法规和"三定"方案的规定，明确各自的监管职责，避免出现监管空白和重复监管。住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村等行业主管部门要加强对本行业工程建设招标投标活动的监管，负责对招标投标过程中的资质审查、招标文件备案、评标专家管理等工作进行监督检查。行政审批服务部门要加强对公共资源交易平台的管理，为招标投标活动提供优质高效的服务。纪检监察机关要加强对监管部门和工作人员的监督，对监管不力、失职渎职等行为进行严肃问责。二是要建立联动机制。要建立健全信息通报、定期会商、问题线索移交等机制，加强各部门之间的沟通协作。定期召开联动监管联席会议，通报工作进展情况，研究解决存在的问题。对发现的跨部门、跨行业的违法违规行为，要及时移交相关部门处理，形成协同监管的强大合力。三是要加强社会监督。要充分发挥社会公众、新闻媒体的监督作用，畅通举报渠道，鼓励群众对工程建设招标投标领域的违法违规行为进行举报。对群众举报的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开，接受群众监督。

　　（四）着力构建长效机制巩固整治成果

　　集中整治工作既要解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，建立健全长效机制，防止问题反弹。一是要加强制度建设。要针对集中整治过程中发现的问题，深入剖析原因，查找制度漏洞，及时修订完善相关规章制度。建立健全招标人主 ……