集镇建设既是加快城乡一体化的重要举措，又是乡村振兴的重要组成部分。集镇建设是以人为核心的城镇化，关键是要能够人口引流，通过人口的集聚化带动集镇建设的现代化。
当前X集镇建设面临的突出问题有三个。一是人口净流出严重。据统计，全镇户籍人口X万人，实际在镇人口X万人，还包括外来人口X万人（202x年外来人口增加X人，总人口减少X人，本地户籍人口流失严重）。二是集镇现代化程度低。规划相对滞后，功能区设置不够合理，集镇建成……略…… 在推进X个闲置地块的盘活，涉及土地X亩，厂房约X万平方米。重点推进未来地块法拍、正丹地块收储，这两个项目成功落地后至少能在集镇区增加X人左右，给集镇商贸带来巨大连带效应。有序推进村庄撤并搬迁。要吃透宅基地改革政策，结合X高速等重点工程有序推进村庄撤并，计划测算好安置方案，要通过拆村的方式将农村人口在X、里庄集镇进行就地城镇化，同时拆村腾出的土地指标来承载重大项目。扎实推进产业融合。通过市场化运作模式发展生态种养、休闲农业等，重点围绕X路、X路沿线打造休闲农业线路，培育以X、X等为主题的创意农园，增加区域人口流动性，带动周边消费发展。
二、做优建设文章，以功能品质的优化提升集镇吸引度
优质的集镇配套和环境，既是基础，也是关键。我们将坚持生态优先、补齐基础短板，以高标准建设提升功能品质。强化区位优势。对外利用建设X高速公路、X高速公路和X高速公路等国道、高速大道的交通契机，加快推进X与X等周边城市的交通衔接；对内持续打通内循环，结合X、X等改造项目提升道路能级，合理布局内部路网，缓解消除拥堵现状。优化集镇功能。加快X市场南侧精品小区建设，结合新的城镇开发边界合理布局居民集中点，探索推进集镇区域（X，X）X个村庄撤并，提升集镇土地利用效率；分类研究X、X集镇区域的X处国有类闲置资产处置，制定好“一处一策”，结合旧城改造、乡镇商贸综合体打造进行市场化运作，让沉睡资源焕发新的活力。美化集镇环境。将集镇区域公共空间治理作为工作突破口，加强集镇与道路节点环境整治，扎实抓好背街小巷综合整治，拆除违章建筑、老旧广告牌、临时堆场等，改造新增停车位和绿化。例如对X路两侧进行整治，打造休闲健康步道、新增健身设施和居民休闲区。
三是做精治理文章，以优质的公共服务提升集镇宜居度
作为X来说，在集镇经营和建设方面，更多的是要立足实情、突出特色，错位竞争、差异发展。发挥教育带动效应。以产业项目吸引人，以优质教育留住人。要以X学校等品牌为依托，发挥
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