招商引资是促进地方经济繁荣发展的重要动能。当前,面临经济下行压力加大和复杂严峻的宏观经济形势,县域经济高质量发展困难重重,部分县区将招商引资作为推动经济持续发展的强力引擎,取得了一定进展和成效。但从整体看,县区基础条件、服务环境与一些发达地区还有差距,存在招不来商、落不了地、招商项目落后的问题,亟待研究解决。
一、存在问题
一是政策优势难以发挥。地方政府在招商引资过程中,通过制定出台税收、用地、水电等方面优惠政策,给予客商便利,以此吸引更多企业资本汇入。近年来,为遏制各地出现的违规承诺、违法交易、大开空头支票等恶性竞争行为,国家对招商引资优惠政策进行了规范和限制,导致各地在政策制定时办法不多、创新不够,政策、税收“洼地”逐步填平,同质化现象开始显现。部分县区现有的招商引资优惠政策在土地、税收、金融、水电优惠和企业、个人奖补上都具有高度相……略…… 平亟需提升。部分县区招商引资行为还是靠行政化手段驱动,有的地区建立了专门的招商团队,但是实质招商行为却“部门化、行政化”严重,缺乏与市场对接的活力。招商人员多来自于_内,短时间内通过领导挂帅招商、点将招商、驻点招商取得了一定成绩,但从长远看招商队伍仍存在专业水平不高、流动性较大、市场敏感度不强等问题,难以适应新形势下招商工作。
二、对策建议
一要整合人力资源,凝聚合力“全民招商”。要结合县情实际,认真分析区位环境、资源优势、涉及行业、人员构成等方面特征,科学制定招商引资年度计划,合理分解目标任务,定期组织召开调度会,确保招引工作扎实有序推进。制定出台《招商引资工作考核办法》,把招商引资任务完成情况纳入到乡镇、部门考核中去,通过兑现奖罚充分调动各级各部门参与招商引资工作的积极性。鼓励各单位、各企业制定内部招引计划,加大对干部职工、企业员工招商引资培训、考核、奖励,引导干部全员招商,带动全民招商,营造“人人招商引资,个个谋求发展”的良好氛围。
二要明确功能定位,聚焦重点“精准招商”。要充分发挥各县区资源优势和产业优势,有针对性地招引建办一批符合当地发展的企业和项目,促进招商引资提质增效。以泾川县为例,要依托自身优势,在深度挖掘旅游资源和做大做强牛果菜特色产业上下功夫。在坚持政府主导的同时,尝试招商引进一批重点旅游项目和龙头企业,通过“打包开发”的形式,健全完善景区景点“吃住行游购娱”旅游要素,推进全域旅游加速发展;充分考虑牛果菜后续发展,围绕产业上下游进行定向招商,引进一批从事饲料生产、皮革加工、冷链运输、果汁制作等相关行业企业,引导畜禽产业向肉、乳、毛、骨、皮综合利用及深加工方向转化,果蔬产业向精品化、高端化方向发展,做好延链补链强链文章。
三要创新工作方法,开拓思路“灵活招商”。针对国家政策持续收紧,要探索创新招商引资方式,着力在改进工作方法、宣传自身优势上做文章,真正做到招商引资渠道通畅,形式丰富,成效显著。积极采取“以情招商”,对本籍外出创业成功人士进行全面彻底摸排,将信息反馈给相关乡镇和行业部门,主动接触,以亲情、乡情为纽带,引导成功人士返乡投资兴业;通过企业“以商招商”,对已成功引进的企业,要进一步加大跟踪服务力度,主动为企业排忧解难,使客商实实在在得到好处,以他们的亲身示范和宣传推介来招揽到更多客商;大力开展“组团招商”,协调各乡镇、各部门组团参加“兰洽会”、陇商大会等重要节会活动,集中宣传自身优势,吸引客商来泾考察;成立“招商小分队”,主动出击,有目的地到东中部经济发达地区和国内外知名企业,进行“扣门”拜访、“进户”游说;利用新媒体进行网上招商,通过抖音、快手、微博、微信等发布推介文章视频,吸引流量,获取关注,扩大宣传效果。
四要优化营商环境,提升服务“稳定招商”。要成立工作专班,跟踪服务重点客商、重点项目,千方百计帮助企业解决好投资前、建设中、投产后的各种问题。要按照涉企审批“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求,全面落实“一网通办”“跨省通办”“不来即享”等政策措施,在简化审批手续、提高办事效率、用足用好政策等方面再下好真功夫。要严格规范中间环节、中介组织行为,取消电力、供水、
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