尊敬的各位领导、同志们:
大家好!非常荣幸能在此次党建工作交流会上,向大家分享我们在实施三大“党建+”工程,构建党建引领基层治理新格局方面的实践与探索。基层治理是国家治理的基石,而党建引领则是提升基层治理效能的关键。近年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神,紧紧围绕基层治理体系和治理能力现代化建设目标,积极探索创新,实施了三大“党建+”工程,取得了显著成效。
一、实施“党建+乡村善治”工程,着力健全“治理+服务+监督”“三项机制”
乡村是基层治理的重要阵地,实施“党建+乡村善治”工程,旨在推动农村党建与基层治理有机融合,不断提升乡村治理水平,做深做实乡村区划建制调整改革“后半篇”文章。
(一)健全治理机制,构建四级治理体系。随着乡村区划建制调整改革的深入推进,治理面积扩大,给乡村治理带……略…… 度,重大事项决策必须经过村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,并将决议和实施结果公开,接受群众监督。完善村账镇管制度,强化党内监督、纪律监督、群众监督和财务监督,织密织牢“一肩挑”后村级班子和村干部权力“监督网”。截至目前,通过监督机制发现并整改问题XX个,有效规范了村级权力运行,维护了群众利益。
二、实施“党建+社区共治”工程,着力完善“街道党工委+社区党组织+小区党支部”“三级架构”
城市社区是基层治理的重要领域,实施“党建+社区共治”工程,旨在完善社区治理组织架构,提升城市治理能力,构建共建共治共享的社区治理格局。
(一)推动街道职能“瘦身”,强化主责主业。深入推进街道管理_改革,会同街道、编办、民政等部门,全面梳理街道权力、责任“两张清单”,明确街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,剥离街道招商引资等经济职能,推动街道工作重心向基层党建和社会治理转移。通过职能“瘦身”,街道能够更加聚焦基层治理和服务群众,工作效率和服务质量明显提升。例如,XX街道在梳理权力、责任清单后,明确了自身在社区党建、环境卫生、社会治安等方面的职责,集中精力解决了一批社区治理难题,得到了居民的广泛认可。
(二)延伸社区治理“触角”,实现协同共治。建立区域“共治联盟”,组织XX个机关党组织与XX个社区党组织开展结对共建,实现资源共享、优势互补、协同共治。制定社区“一肩挑”改革方案,稳步推进社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”工作,目前“一肩挑”比例已达到XX%。同时,探索建立社区专职工作者岗位等级序列和职业薪酬体系制度,吸引和留住优秀人才,提升社区工作队伍的专业化水平。已招录社区专职工作者XX名,他们在社区治理和服务中发挥了重要作用,有效提升了社区治理能力。
(三)激活小区末端“细胞”,提升治理效能。全面启动老旧小区改造工程,已完成XX个老旧小区的改造任务,改善了居民的居住环境。实施小区楼栋党组织“集中建党”行动,依托XX期间建立的“四本台账”和小区、楼宇分布图,建立小区党组织XX个、楼栋党小组XX个,选拔XX余名机关党员、退休干部兼任楼栋长、网格员,将党的工作延伸到小区楼栋,激活了小区治理的“神经末梢”。这些小区党组织和楼栋党小组在XX、环境卫生整治、矛盾纠纷调解等工作中发挥了重要作用,成为联系服务群众的桥梁和纽带,有效提升了小区治理效能。
三、实施“党建+两新图治”工程,着力深化“两新党建扩面、提质、增效”“三大行动”
“两新”组织是基层治理的重要力量,实施“党建+两新图治”工程,旨在深化“两新”党建工作,激发“两新”组织活力,推动“两新”组织在基层治理中发挥更大作用。
(一)在“扩面”上下功夫,实现“两个覆盖”。持续开展“两新”组织排查清理工作,动态清理“僵尸企业”XX家、“名存实亡”社会组织XX家,为“两新”党建工作扫除障碍。加大党组织组建力度,新建两新组织党支部XX个,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。实施“小个专”专项建党行动,建立“1+10”市场管理服务组织体系,即1个市场管理服务党委和10个市场管理服务党支部,实现城市农贸市场“两个覆盖”100%。通过这些举措,将更多“两新”组织纳入党的工作范围,为其健康发展提供了坚强的组织保障。
(二)在“提质”上下功夫,提
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