关于法治建设工作的一些思考

　　目录/提纲：……

　　一、基本情况

　　（一）加强行政规范性文件制定监督管理

　　（二）加强行政决策的合法性审查

　　二是注重发挥党政机关法律顾问的作用

　　（三）严格规范公正文明执法

　　三是强化行政执法监督

　　（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处体系

　　一是发挥行政复议的主渠道作用

　　二是加强人民调解工作

　　（五）XX县人大常委会开展“两院”“两官”履职工作情况评议

　　二、存在问题

　　（一）普法教育仍存在薄弱环节

　　（二）法治观念有待提升，行政执法仍存在不规范的现象

　　（三）规范性文件制度执行还有差距

　　三、下一步工作建议

　　（一）创新普法宣传方式，增强法治宣传教育的社会效果

　　（二）增强领导干部依法行政的意识和能力

　　（三）完善规范性文件管理机制

　　……

　　关于法治建设工作的一些思考

　　习近平总书记高度重视全面依法_，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，创造性提出了关于全面依法_的一系列新理念新思想新战略，形成了内涵丰富、科学系统的思想体系，为建设法治中国指明了前进方向，在中国特色社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义，充分体现了法治建设工作的重要性。人大代表是国家权力机关的组成人员，要带头认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，充分认识我国政治制度和法治体系的显著优越性，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。本人通过认真学习习近平法治思想，认真研究以法治力量推动基层社会治理，推进平安XX县、法治XX县建设的思路，坚持学以致用,在平时到各镇、各部门单位开展乡镇规范化建设检查和对部门单位监督评价工作时注意调研，受到一定的启发，主要有以下几点：

　　一、基本情况

　　近年来，我县贯彻执行习近平法治思想，以依法行政、规范执法为目标，把依法行政工作贯穿全县重点项目和中心工作始终，着

　　…………　

　　，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，严把受理关、审查关、调查关、决定关，并采取能调先调、应调尽调的工作方式，依法化解行政争议。二是加强人民调解工作。组建调解组织，实现县、镇、村三级全覆盖，建立行业性、专业性人民调解组织，覆盖交通事故、劳动人事争议、医疗、教育、涉侨等重点行业，登记在册调解员共1650人。

　　（五）XX县人大常委会开展“两院”“两官”履职工作情况评议。XX县人大及其常委会高度重视“两官”履职评议工作，成立履职评议工作领导小组，由常委会主任任组长，分管联系政法工作的副主任任副组长，成员由县委政法委、组织部、县纪监委等各一名领导组成，领导小组下设考评小组，由县人大常委会法律顾问和相关委室同志组成。印发了XX县人大常委会《关于对法官、检察官开展履职评议的暂行办法》，每年采取随机或会同县法院、检察院协商的办法，按五分之一的比例抽取由县人大常委会任命法律职务、进入员额满一年的“两官”进行履职情况评议，被评议人在每届人大常委会任期内至少报告一次履职情况。此外，配套制定《XX县人大常委会关于法官、检察官履职评议工作的实施方案》，细化具体的评议操作流程，在此基础上，组织召开履职评议工作动员会，并通过XX县电视台、XX县公众号等媒体发布《XX县人大常委会关于开展员额法官、员额检察官履职评议的公告》，征求社会各界对被评议“两官”的意见。同时由“两院”组织被评议的“两官”撰写履职报告，并围绕被评议对象的办案数量、办案质量、办案效果以及奖惩情况等，分别就被评议对象的现实表现和业务能力逐个作出综合评价。随后，履职评议工作小组到“两院”开展民主测评，分别与“两院”班子成员、中层干部以及部分干警、人民陪审员（监督员）等共30人以上进行个别谈话，随机抽取每个被评议的法官、检察官办理的5个案件进行质量评查，全面了解被评议“两官”的各方面情况，形成《关于对县人民法院、县人民检察院部分员额法官、检察官开展履职评议情况的报告》，经主任会议审阅后，提请县十七届人大常委会会议审议通过，常委会组成人员和特邀人大代表围绕履职评议工作小组在调研工作中收集到的意见建议，对县“两院”被评议“两官”作“满意”“基本满意”“不满意”三个等次的满意度测评，并提出相应的评议意见建议，会后分别形成评议意见，印发“两院”和被评议“两官”在3个月内研究处理、整改落实，同时抄送县委和县委政法委、组织部、县纪监委，共同监督“两院”“两官”整改落实情况。XX县人大常委会在开展“两官”履职评议过程中，始终坚持公开、公正、客观的原则，扎实搞好每个环节工作，在政法系统引起较大反响，有力推动了司法为民、司法公正，同时也推动了人民群众对司法工作的认识和理解，树立司法队伍良好形象，为司法工作营造了良好氛围。进一步提高了“两官”政治素养和业务素质，更好地维护了广大人民群众的合法权益，拓展了全过程人民民主中的XX县人大工作新实践，为全县经济社会发展和民主法治建设提供有力司法保障。

　　二、存在问题

　　近年来，我县的法治建设工作虽然取得了较好的成果，但仍存在一定的问题，主要有以下几点：

　　（一）普法教育仍存在薄弱环节。特别是在边远农村、外出务工人、社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”和死角，农村普法教育难度大。农民一直是普法工作的重点也是薄弱环节，大多农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病妇小”，普法教育组织难，形式单一，效果不明显，且农村面广并缺乏相对熟悉法律的人员，开展普法教育力量单薄。

　　（二）法治观念有待提升，行政执法仍存在不规范的现象。法治建设和依法行政工作贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，但在实际工作中，一些单位对新形势下法治建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处 ……