目录/提纲：……
一、聚焦政治引领，筑牢基层基础的思想根基，在淬炼忠诚担当上实现新提升
一要深化理论武装固根本
二要突出政治功能强引领
三要建强骨干队伍激活力
二、突出能力建设，锻造堪当重任的基层铁军，在提升治理效能上展现新作为
一要增强改革攻坚能力
二要提升服务群众水平
三要锤炼务实工作作风
三、强化机制创新，构建基层治理的共治格局，在凝聚发展合力上取得新突破
一要完善党建统领机制
二要健全网格治理体系
三要深化共建共享模式
四、坚持严管厚爱，健全基层基础的保障体系，在激发干事热情上呈现新气象
（一）强化经费保障，夯实基层运转“硬支撑”
（二）完善阵地建设，打造服务群众“主阵地”
（三）健全关爱机制，激发干事创业“内动力”
（四）严格考核督导，树牢实干担当“风向标”
……
市委书记在持之以恒深化能力作风建设抓基层打基础工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市深化能力作风建设暨抓基层打基础工作会议，核心任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述，动员全市上下以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，持续巩固能力作风建设成果，夯实基层基础，为谱写新时代高质量发展新篇章提供坚强保障。党的基层组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，基层基础工作的成效直接关系群众获得感、社会凝聚力和事业发展后劲。近年来，我们坚持大抓基层的鲜明导向，推动资源向基层倾斜、力量向基层汇聚、问题在基层解决，但仍存在部分干部能力短板突出、作风漂浮虚浮、基层组织弱化等问题。这些问题不解决，不仅影响政策落地，更侵蚀党的执政根基。全市各级党组织和党员干部必须深刻认识到，基层基础是事业发展的“定海神针”，能力作风是干部队伍的“精神脊梁”，必须常抓不懈、久久为功。
一、聚
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法”，建立问题清单、责任清单、成效清单，实行闭环管理。在乡村振兴、项目建设等主战场设立“党员先锋岗”，让干部在攻坚克难中增长才干。二要提升服务群众水平。深化“最多跑一次”改革，推动政务服务向基层延伸，打造“15分钟便民服务圈”。推广“网格党支部”“党员中心户”等做法，建立“群众点单、支部派单、党员接单”机制，让服务触角延伸到每家每户。针对“一老一小一残”等特殊_，开展“红色代办”服务，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。三要锤炼务实工作作风。大力整治“文山会海”“过度留痕”等形式主义问题，严格控制考核频次，清理规范政务APP，为基层减负松绑。建立“四不两直”督查机制，对推诿扯皮、吃拿卡要等行为严肃问责，让“躺平式干部”躺不住、让“混日子干部”没市场。
三、强化机制创新，构建基层治理的共治格局，在凝聚发展合力上取得新突破
基层治理是篇大文章，需要统筹各方资源、凝聚各方力量。一要完善党建统领机制。深化“党建统领、平战结合、应急支援”治理体系，建立乡镇（街道）“大工委”、社区“大党委”，吸纳辖区单位、社会组织参与基层治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理机制，推广“红色议事厅”“村民说事会”等民主协商形式，让群众的事群众说了算。二要健全网格治理体系。优化网格划分，整合党建、综治、城管等网格为“一张网”，配备专兼职网格员，建立“网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构。加强“智慧社区”建设，运用大数据、物联网等技术提升治理效能，实现“小事不出网格、大事不出社区”。三要深化共建共享模式。推动机关企事业单位与社区结对共建，实行资源、需求、项目“三张清单”制度，引导在职党员到社区报到服务。培育发展志愿服务组织，建立积分兑换等激励机制，形成“人人有责、人人尽责”的治理共同体。
四、坚持严管厚爱，健全基层基础的保障体系，在激发干事热情上呈现新气象
同志们，基层工作条件艰苦、任务繁重，是锤炼干部作风的“大熔炉”，更是联系服务群众的“最前沿”。要让基层干部安心扎根、热心干事、舒心成长，必须构建全方位、立体化的保障体系，让“流汗者”暖心、“流血者”安心、“流泪者”舒心。
（一）强化经费保障，夯实基层运转“硬支撑”
“巧妇难为无米之炊”，充足的经费是基层干事创业的基础。要严格落实社区运转经费每年不低于XX万元、村党组织活动经费每年不低于XX万元的标准，建立“财政保基本、部门助项目、共建单位补短板”的资金保障机制。财政部门要优化支出结构，将基层党建经费全额纳入预算并建立逐年增长机制；行业部门要整合项目资金，重点向集体经济薄弱村倾斜，支持发展特色种植、乡村旅游、电商物流等产业，每个村至少培育1个稳定增收项目，让“输血”变“造血”。建立“资金池”监管平台，对涉农资金、帮扶资金实行全流程跟踪审计，确保每一分钱都用在刀刃上。比如，去年我们整合乡村振兴衔接资金1.2亿元，在58个集体经济“空壳村”推广“党支部+合作社+农户”模式，平均每个村年增收超15万元，实现了“薄弱村”到“示范村”的蜕变。
（二）完善阵地建设，打造服务群众“主阵地”
阵地是凝聚党心民心的重要载体。要实施村级活动场所“三年提升计划”，按照“一站七室”（便民服务站、党员活动室、群众议事室、图书阅览室、矛盾调解室、文体活动室、卫生服务室）标准，对全市236个未达标村进行改造升级，确保面积不低于200平方 ……
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