在市委市政府贯彻落实中共中央国务院办公厅《关于健全社会信用体系的意见》专题会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深刻认识健全社会信用体系的重大意义

　　（一）健全社会信用体系是推动经济高质量发展的重要支撑

　　（二）健全社会信用体系是提升社会治理水平的重要手段

　　（三）健全社会信用体系是增强城市竞争力的重要因素

　　二、准确把握当前XX社会信用体系建设的现状

　　（一）取得的成绩

　　一是信用制度建设不断完善

　　二是信用信息平台建设稳步推进

　　三是信用联合奖惩机制逐步建立

　　四是重点领域信用建设成效显著

　　（二）存在的问题

　　一是信用意识有待提高

　　二是信用信息共享不够充分

　　三是信用服务市场发展滞后

　　四是信用监管机制不够健全

　　三、全面推进XX社会信用体系建设的具体措施

　　（一）加强信用宣传教育，提高全社会信用意识

　　一是开展形式多样的信用宣传活动

　　二是将信用教育纳入国民教育体系

　　三是加强对企业和社会组织的信用培训

　　（二）完善信用制度建设，构建统一的信用规则体系

　　一是进一步完善信用法规制度

　　二是统一信用标准和规范

　　三是建立健全信用修复机制

　　（三）加强信用信息平台建设，实现信用信息的共建共享共用

　　一是优化升级XX市公共信用信息平台

　　二是扩大信用信息采集范围

　　三是加强信用信息安全管理

　　（四）强化信用联合奖惩机制，营造良好的信用环境

　　一是完善守信联合激励措施

　　二是加大失信联合惩戒力度

　　三是加强部门协同合作

　　（五）培育和发展信用服务市场，提升信用服务水平

　　一是加大对信用……

　　在市委市政府贯彻落实中共中央国务院办公厅《关于健全社会信用体系的意见》专题会上的讲话

　　同志们：

　　2025年3月31日，中共中央国务院办公厅印发了关于健全社会信用体系的意见，这一重要文件为我们构建涵盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系指明了方向，也为推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合提供了行动指南。今天，我们召开专题办公会，就是要深入学习领会这一意见精神，结合XX实际，研究部署贯彻落实的具体措施。

　　一、深刻认识健全社会信用体系的重大意义

　　（一）健全社会信用体系是推动经济高质量发展的重要支撑

　　在市场经济条件下，信用是市场交易的基本准则。一个良好的社会信用环境能够降低交易成本，提高经济运行效率。当前，XX正处于产业转型升级的关键时期，大力发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等新经济形态，需要有与之相匹配的信用体系作为保障。通过健全社会信用体系，可以规范市场主体的行为，促进市场公平竞争，吸引更多的优质资源和要素向XX集聚，为经济高质量发展注入强大动力。

　　在数字经济领域，信用体系的完善可以保障数据的安全和可靠，促进数字技术的创新和应用。企业之间基于信用进行数据共享和合作，能够提高生产效率，降低创新成

　　……略……　

　　和政策文件，涵盖了信用信息采集、共享、应用、奖惩等各个方面，为社会信用体系建设提供了制度保障。例如，《XX市公共信用信息管理办法》明确了信用信息的采集范围、标准和程序，规范了信用信息的使用和管理。

　　二是信用信息平台建设稳步推进。建成了XX市公共信用信息平台，实现了与省级信用信息平台的互联互通，归集了大量的信用信息。目前，平台已涵盖了企业、个人、社会组织等各类主体的信用信息，为信用信息的共享和应用提供了有力支撑。

　　三是信用联合奖惩机制逐步建立。建立了守信联合激励和失信联合惩戒机制，对守信者在行政审批、融资信贷、财政扶持等方面给予优惠和便利，对失信者在市场准入、资质认定、招投标等方面进行限制和约束。例如，在行政审批中，对信用良好的企业实行“容缺受理”“绿色通道”等便利措施，对失信企业进行重点监管。

　　四是重点领域信用建设成效显著。在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点领域开展了信用建设试点工作，取得了良好的示范效应。例如，在政务诚信方面，加强了对政府部门及其工作人员的信用管理，建立了政务失信记录和问责机制，提高了政府的公信力。

　　（二）存在的问题

　　虽然我市社会信用体系建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，需要我们高度重视并加以解决。

　　一是信用意识有待提高。部分社会成员对信用的重要性认识不足，缺乏诚实守信的意识和自觉行动。一些企业存在制假售假、偷税漏税、拖欠货款等失信行为，一些个人存在恶意逃废债务、虚假申报等不良信用记录。

　　二是信用信息共享不够充分。目前，我市信用信息平台虽然归集了大量的信用信息，但仍存在信息分散、标准不统一、更新不及时等问题，导致信用信息的共享和应用受到一定限制。同时，部门之间、地区之间的信用信息共享还存在障碍，难以实现信用信息的全面整合和有效利用。

　　三是信用服务市场发展滞后。我市信用服务机构数量较少，规模较小，服务水平不高，难以满足市场对信用服务的需求。信用评级、信用担保、信用咨询等信用服务业务发展缓慢，缺乏有效的市场竞争机制。

　　四是信用监管机制不够健全。对失信行为的监管和惩戒力度不够，存在监管漏洞和执法不严的问题。一些失信企业和个人没有受到应有的处罚，导致失信成本较低，难以形成有效的震慑力。

　　三、全面推进XX社会信用体系建设的具体措施

　　（一）加强信用宣传教育，提高全社会信用意识

　　一是 开展形式多样的信用宣传活动。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传社会信用体系建设的重要意义、政策法规和典型案例，普及信用知识，提高社会成员的信用意识。例如，开展“信用XX”主题宣传活动，举办信用知识讲座、信用文化展览等，营造诚实守信的社会氛围。

　　二是将信用教育纳入国民教育体系。在中小学、高校等各级各类学校开展信用教育课程，培养学生的诚信意识和道德观念。通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，让学生了解信用的重要性，树立正确的价值观和信用观。

　　三是加强对企业和社会组织的信用培训。组织开展企业信用管理培训、社会组织信用建设培训等活动，提高企业和社会组织的信用管理水平和诚信经营意识。引导企业建立健全内部信用管理制度，加强对员工的信用教育和培训。

　　（二）完善信用制度建设，构建统一的信用规则体系

　　一是进一步完善信用法规制度。结合国家有关法律法规和政策要求，制定和完善我市社会信用体系建设的地方性法规和规章，明确信用信息采集、共享、应用、奖惩等各个环节的法律责任和义务，为社会信用体系建设提供更加完善的法律保障。

　　二是统一信用标准和规范。制定统一的信用信息采集标准、信用评价指标体系和信用报告格式，确保信用信息的准确性、可比性和通用性。加强对信用服务机构的监管，规范信用服务市场秩序，提高信用服务质量。

　　三是建立健全信用修复机制。对于失信主体，在其纠正失信行为、消除不良影响后，给予其信用修复的机会。制定信用修复的具体办法和程序，明确信用修复的条件、方式和期限，鼓励失信主体积极主动地修复信用。

　　（三）加强信用信息平台建设，实现信用信息的共建共享共用

　　一是优化升级XX市公共信用信息平台。加大对信用信息平台的投入，完善平台功能，提高平台的运行效率和稳定性。加强与省级信用信息平台的对接，实现信用信息的互联互通和共享共用。

　　二是扩大信用信息采集范围。除了政府部门掌握的信用信息外，还要积极采集金融机构、行业协会、第三方信用服务机构等 ……