在2025年全市住房城乡建设工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、全面回顾202x年工作成效，在攻坚克难中夯实发展基础

　　二、深刻把握当前形势任务，在清醒认识中明确发展方向

　　三、突出抓好2025年重点工作，在改革攻坚中开创发展新局

　　（一）坚持预防为先，着力在安全守底上精准发力

　　（二）坚持标本兼治，着力在风险识别_上攻坚克难

　　（三）坚持改革创新，着力在产业转型发展上担当作为

　　（四）坚持以人为本，着力在民生福祉提升上真抓实干

　　（五）坚持效率优先，着力在“工改”审批上不断改革

　　（六）坚持凝心聚力，着力在干事创业上展现担当

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　　在2025年全市住房城乡建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，奋力推进“十四五”规划冲刺收官的关键时期，我们于4月1日下午召开全市住房城乡建设工作会议。这次会议的主要任务是全面总结202x年全市住房城乡建设工作，深入分析当前面临的形势任务，科学部署2025年重点工作，进一步动员全市住建系统广大干部职工锚定目标、改革攻坚，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力开创住房城乡建设事业高质量发展新局面。市住建局党组书记、局长XX出席会议并讲话，市住建局在家副处以上干部、各县区（园区）住建局主要负责人，局机关各科室、局属单位主要负责人参加了此次会议。

　　一、全面回顾202x年工作成效，在攻坚克难中夯实发展基础

　　202x年是全市住房城乡建设事业面临复杂挑战却又取得显著进展的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省、市大抓落实工作目标，以市委、市政府深入推进“六大新行动”、全面彰显“七个新担当”为总揽，团结带领广大干部职工攻坚克难、锐意进取，在住房保障、城市建设、产业转型、安全生产等多个领域交出了一份亮眼的答卷。在住房保障工作方面，我们始终把解决群众住房问题作为首要民生工程来抓。针对中低收入家庭的住房需求，持续加大保障性住房建设和供应力度，通过新建、改建、配租等多种方式，有效改善了住房困难_的居住条件。全年累计开工建设保障性住房XX套，竣工交付XX套，完成棚户区改造XX户，发放住房租赁补贴XX户，让更多群众实现了住有所居、居有所安。同时，积极推进老旧小区改造工作，聚焦群众反映强烈的基础设施老化、环境脏乱差等问题，科学制定改造方案，统筹推进水电气暖等配套设施更新、绿化亮化提升和物业管理优化，全年共改造老旧小区XX个，惠及居民XX

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　　意！

　　二、深刻把握当前形势任务，在清醒认识中明确发展方向

　　2025年是党的二十届三中全会精神深化落实之年，是“十四五”冲刺收官、“十五五”谋篇布局之年，也是住建事业高质量发展的关键一年。做好今年的工作，我们必须准确把握当前面临的形势任务，既要看到有利条件，增强发展信心，也要正视困难挑战，做好应对准备。从宏观形势来看，当前国内外经济形势依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大，但我国经济长期向好的基本面没有改变，随着一系列稳增长、促改革、惠民生政策的持续发力，宏观经济环境将逐步好转。特别是中央和省、市对住房城乡建设工作高度重视，把保障和改善民生、推进新型城镇化、促进房地产市场平稳健康发展等作为重要工作内容，为我们做好工作提供了有力的政策支持。同时，随着城市化进程的不断加快，城市基础设施建设、住房保障、城市更新等领域的需求将持续释放，为住建事业发展带来了新的机遇。从我市实际情况来看，经过多年的发展，全市住房城乡建设事业取得了显著成就，但也面临着一些亟待解决的问题。在住房领域，虽然住房保障体系不断完善，但住房供需结构还不够合理，部分区域房价过高、住房困难_保障还需进一步加强；在城市建设方面，城市功能品质与群众期待还有差距，基础设施建设还存在短板，城市精细化管理水平有待进一步提升；在产业发展方面，建筑产业转型升级还面临着技术创新能力不足、人才短缺、市场竞争激烈等问题；在安全生产方面，安全监管任务依然艰巨，部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全隐患仍然存在。面对这些形势和任务，我们必须清醒认识到，住房城乡建设工作不仅是重要的民生工程，更是推动经济社会发展的重要支撑。我们要站在全局和战略的高度，深刻认识做好住建工作的重要意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，聚焦“创一流业绩、建一流队伍”总目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以进一步全面深化改革为动力，始终坚持“守安全、防风险、惠民生、促发展、强队伍”整体思路，统筹推进住房城乡建设各项工作，努力在新的起点上开创住建事业高质量发展新局面。

　　三、突出抓好2025年重点工作，在改革攻坚中开创发展新局

　　2025年全市住建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省、市经济工作会议，全国和全省住建工作会议部署，聚焦持续深入推进“六大新行动”、全面彰显“七个新担当”工作要求，紧扣“创一流业绩、建一流队伍”总目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以进一步全面深化改革为动力，始终坚持“守安全、防风险、惠民生、促发展、强队伍”整体思路，聚焦行业管理和项目管理有机结合，推动全过程风险识别_，深化改革、攻坚突破，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。按照这一要求，重点要抓好以下六个方面的工作：

　　（一）坚持预防为先，着力在安全守底上精准发力。安全是发展的前提，没有安全一切都无从谈起。全市住建系统要始终把安全作为首要任务，坚持预防为主、综合治理，全面加强建筑施工、燃气、房屋等领域的安全管理，坚决守牢安全生产底线。在建筑施工安全方面，要严格落实企业安全生产主体责任，加强对施工企业和项目的监管，建立健全安全生产长效机制。进一步完善施工现场安全管理制度，加强对起重机械、脚手架、高支模等危险性较大分部分项工程的专项整治，加大安全投入和培训力度，提高从业人员的安全意识和操作技能。持续开展安全生产标准化建设，推动企业实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化，提升施工现场安全管理水平。加强安全监管执法，坚持“严”字当头，对违法违规行为坚决做到“零容忍”，严肃查处各类安全事故，严格追究相关责任人的责任，形成强大的震慑效应。燃气安全关系到千家万户的生命财产安全，容不得半点马虎。要深入开展燃气安全隐患排查整治专项行动，全面排查燃气管道、瓶装液化气站、餐饮场所等领域的安全隐患，建立隐患台账，实行销号管理。加强燃气管道运行监测和维护，加快老旧燃气管道更新改造步伐，提高燃气管道本质安全水平。规范瓶装液化气市场秩序，加强对液化气充装、运输、销售等环节的监管，严厉打击“黑气”非法经营行为。加强燃气安全宣传教育，通过多种形式向居民普及燃气安全知识，提高群众的安全用气意识和应急处置能力，从源头上减少燃气事故的发生。房屋安全是保障群众居住安全的重要基础。要建立健全房屋安全管理制度，加强对既有房屋的安全监管，特别是对老旧房屋、危旧房屋和人员密集场所房屋的安全排查和鉴定。制定实施房屋安全隐患整治计划，对存在安全隐患的房屋及时采取加固、拆除等措施，确保房屋使用安全。加强房屋装修装饰管理，严格规范装修行为，禁止擅自改变房屋主体结构和使用功能，从源头防范房屋安全事故。同时，要做好农村房屋安全隐患排查整治工作，加强对农村自建房的建设管理，提高农村房屋建设质量和安全水平。

　　（二）坚持标本兼治，着力在风险识别_上攻坚克难。住房城乡建设领域涉及面广、产业链长，面临着房地产市场、债务、质量等多种风险挑战。我们要坚持标本兼治、系统施策，加强风险识别和_，确保行业平稳健康发展。房地产市场风险是当前住建领域的重点风险之一。要坚持“房住不炒”定位，全面落实房地产长效机制，加强房地产市场监测和分析，及时掌握市场动态，精准施策、分类调控。一方面，要积极支持刚性和改善性住房需求，优化住房供应结构，加大保障性住房建设和供应力度，稳定住房消费。另一方面，要加强对房地产开发企业的监管，规范企业经营行为，防范化解企业资金链断裂、项目烂尾等风险。加强商品房预售资金监管，确保资金用于项目建设，保障购房者合法权益。同时，要引导房地产企业加快转型发展，积极探索发展租赁住房、共有产权住房等新的住房供应模式，促进房地产市场平稳健康发展。在债务风险_方面，要加强对住建领域政府投资项目的管理，严格按照政府投资条例和相关规定，科学合理安排项目建设计划，严禁违规举债建设。加强对国有企业和平台公司的债务监管，建立健全债务风险预警机制，合理控制债务规模，优化债务结构，确保债务风险可控。积极拓宽融资渠道，鼓励通过市场化、法治化方式解决债务问题，避免出现系统性债务风险。质量风险是影响住房城乡建设事业长远发展的关键因素。要牢固树立质量第一的意识，加强工程质量监管，严格执行工程建设标准规范 ……