县委书记在“对口帮扶”协作项目落地现场会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深化思想认识，准确把握对口帮扶工作的战略意义‌

　　（一）深刻领会新时代对口帮扶的政治要求

　　（二）清醒认识当前面临的短板与挑战

　　一是产业协作的深度不足，项目同质化、低端化问题尚未完全破解

　　二是资源整合的精准度有待提升，资金、技术、人才等要素的匹配效率不高

　　三是长效机制建设滞后，部分项目存在“重签约轻落实”“重短期轻长效”的倾向

　　（三）全面把握高质量发展的新要求

　　二、聚焦重点任务，全力推动帮扶项目落地见效‌

　　（一）突出产业协作的核心地位

　　一是加快构建特色产业联动体系

　　二是强化项目全生命周期管理

　　三是创新利益联结机制

　　（二）强化民生保障的底线思维

　　一是优先实施群众急难愁盼项目

　　二是注重技能赋能与就业衔接

　　三是健全防返贫动态监测机制

　　（三）夯实人才与科技的双轮驱动

　　一是深化干部人才交流

　　二是加强科技成果转化

　　三是推动数字赋能乡村治理

　　三、强化责任落实，凝聚帮扶协作的强大合力‌

　　（一）压实党政主体责任

　　一是健全“一把手”负责制

　　二是完善跨部门协同机制

　　三是强化纪律监督保障

　　（二）激发社会参与活力

　　一是引导企业发挥市场主体作用

　　二是发动社会组织精准助力

　　三是营造全民参与浓厚氛围

　　（三）构建长效发展机制

　　一是推动政策衔接制度化

　　二是深化区域合作常态化

　　三是探索经验推广模式化

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　　县委书记在“对口帮扶”协作项目落地现场会上的讲话

　　同志们：‌

　　今天，我们齐聚XX项目现场，既是见证对口帮扶成果的展示会，更是凝聚共识、加压奋进的动员会。当前，XX县与XX地区的协作关系已进入提质增效的关键阶段。必须清醒认识到，对口帮扶不是简单的“给钱给物”，而是要通过系统谋划、精准施策，实现两地优势互补、协同发展。站在“十四五”收官之年的历史节点，我们要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的行动举措，推动帮扶协作从“面上覆盖”向“质效双升”跨越。下面，我讲三点意见。

　　一、深化思想认识，准确把握对口帮扶工作的战略意义‌

　　（一）深刻领会新时代对口帮扶的政治要求。对口帮扶是党中央推动区域协调发展、促进共同富裕的重大战略部署，是践行以人民为中心发展思想的具体实践。当前，XX县与XX地区的结对帮扶关系已进入深化期、攻坚期，必须从政治高度认识此项工作的紧迫性。要坚决破除“帮扶就是单向输血”的片面思维，

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　　业等绿色产业，如正在推进的XX光伏扶贫项目，既解决了XX村集体增收难题，又为本地新能源企业提供了应用场景。这种将国家战略、地方需求、群众利益紧密结合的实践，正是新时代帮扶工作的应有之义。

　　二、聚焦重点任务，全力推动帮扶项目落地见效‌

　　（一）突出产业协作的核心地位。一是加快构建特色产业联动体系。围绕XX县主导产业和XX地区资源禀赋，重点打造农产品精深加工、清洁能源开发、文旅融合示范三大产业集群，推动产业链上下游协同布局。以XX茶叶产业为例，要通过“基地共建、品牌共塑、渠道共享”模式，在XX地区建设标准化茶园XX亩，引进自动化生产线提升加工能力，力争三年内区域品牌价值突破XX亿元。二是强化项目全生命周期管理。对已签约的XX个重点项目，要建立“一项目一专班”推进机制，从规划审批、要素保障到投产达效全程跟踪服务，确保年度投资完成率达95%以上。针对XX冷链物流项目土地审批滞后问题，本周内由自然资源局牵头完成现场办公，限期15日解决。三是创新利益联结机制。探索“飞地经济”“股份合作”等模式，引导两地企业共建产业园区，实现税收共享、就业共促、风险共担。今年要实质性运营XX跨区域合作园，确保入驻企业享受两地叠加政策红利。

　　（二）强化民生保障的底线思维。一是优先实施群众急难愁盼项目。聚焦教育、医疗、饮水安全等领域，年内完成XX所乡村学校改造、XX个乡镇卫生院标准化建设、XX处安全饮水工程，确保帮扶成果惠及基层群众。要特别关注XX偏远山区，通过“流动医院+远程诊疗”解决群众看病难问题，确保家庭医生签约服务覆盖率提升至100%。二是注重技能赋能与就业衔接。依托XX职业技术培训基地，开展订单式技能培训，每年定向输送XX名技术工人到对口地区就业，形成“培训—输出—稳岗”闭环。去年开展的“电工专班”“月嫂特训”等项目，学员就业率高达98%，这一经验要全面推广。三是健全防返贫动态监测机制。运用大数据平台，对易返贫人口实行分级预警、精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。当前要重点排查因灾因病致贫风险，确保帮扶政策24小时内响应到位。

　　（三）夯实人才与科技的双轮驱动。一是深化干部人才交流。实施“双向挂职”计划，选派XX名专业干部到对口地区参与项目攻坚，同时引进XX名XX领域专家担任产业发展顾问，推动经验互鉴、能力共提。去年赴XX市跟班学习的XX名干部，带回了项目融资、园区运营等先进经验，助力本地国企改革提质增效。二是加强科技成果转化。依托XX高校和科研院所，共建联合实验室、中试基地，重点攻关农产品保鲜、生态修复等关键技术，年内落地转化科技成果XX项。比如XX大学研发的果蔬无损检测设备，已在XX生产基地投入使用，损耗率降低XX%。三是推动数字赋能乡村治理。建设“智慧帮扶”管理平台，实现项目进度、资金使用、效益评估等全流程数字化监管，提升工作透明度和决策科学性。要在XX镇开展试点，通过“一码通”实现帮扶对象需求线上采集、资源精准匹配。

　　三、强化责任落实，凝聚帮扶协作的强大合力‌

　　（一）压实党政主体责任。一是健全“一把手”负责制。县乡村三级书记要亲自部署、亲自协调、亲自督办，将帮扶项目纳入年度考核核心指标，实行“月调度、季通报、年考评”。对连续两次考核排名后三位的乡镇，由县委组织部约谈主要负责人。二是完善跨部门协同机制。成立由发改、财政、农业等部门组成的专项工作组，打通政策壁垒，形成“一个项目、一套方案、一抓到底”的工 ……