在全县粮食安全与耕地保护“田长制”工作推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高政治站位，深刻认识粮食安全和耕地保护工作的极端重要性

　　（一）准确把握粮食安全的战略地位

　　（二）清醒认识耕地保护的严峻形势

　　一是耕地数量减少趋势尚未根本扭转

　　二是耕地质量总体不高

　　三是违法违规占用耕地问题时有发生

　　二、全面推行田长制，构建耕地保护新格局

　　（一）健全田长制组织体系

　　（二）完善田长制运行机制

　　一是巡查报告机制

　　二是问题处置机制

　　三是信息共享机制

　　四是监督考核机制

　　五是宣传培训机制

　　三、强化工作措施，确保粮食安全和耕地保护取得实效

　　（一）坚决遏制耕地非农化非粮化

　　一是严控建设占用耕地

　　二是规范耕地占补平衡

　　三是加强耕地种植用途_

　　四是严格_耕地转为林地、园地等其他农用地

　　（二）大力推进高标准农田建设

　　一是科学规划布局

　　二是加快建设进度

　　三是提高建设标准

　　四是加强建后管护

　　四、加强组织领导，形成工作合力

　　（一）压实工作责任

　　一是压实党委政府责任

　　二是压实部门责任

　　三是压实基层责任

　　（二）强化政策支持

　　一是加大财政投入

　　二是强化金融支持

　　三是完善补贴政策

　　四是加强科技支撑

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　　在全县粮食安全与耕地保护“田长制”工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全县粮食安全与耕地保护"田长制"工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央关于粮食安全和耕地保护的决策部署，全面推行"田长制"，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。粮食安全是"国之大者"，耕地保护是粮食安全的命根子。下面，我就做好当前和今后一个时期粮食安全和耕地保护工作讲几点意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识粮食安全和耕地保护工作的极端重要性

　　（一）准确把握粮食安全的战略地位。粮食安全是国j-a全的重要基础，是_理政的头等大事。从我县情况看，虽然粮食生产连续XX年获得丰收，但面临的挑战依然严峻。今年全县粮食播种面积XX万亩，较上年减少XX亩；高标准农田占比仅为XX%，低于全省平均水平XX个百分点；粮食生产成本持续上升，种粮比较效益下降，农民种粮积极性受到影响。这些情况充分说明，粮食安全工作容不得丝毫松懈。要深刻认识到，保障粮食安全是政治责任，是民生工程，更是战略任务。必须始终把保障粮食安全放在突出位置，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确

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　　担任；设立副总田长，由分管农业农村工作的副县长担任。乡镇级设立田长，由乡镇党委书记和乡镇长担任；设立副田长，由分管副乡镇长担任。村级设立田长，由村党组织书记担任；设立副田长，由村委会主任担任。同时，设立"田长制"办公室，负责日常工作协调和督促检查。要明确各级田长职责，县级田长负责统筹协调全县耕地保护工作，研究解决重大问题；乡镇级田长负责组织实施本行政区域内耕地保护工作，协调处理具体问题；村级田长负责日常巡查监管，及时发现和制止违法违规行为。要建立"田长+警长+检察长"协作机制，强化行政执法与刑事司法衔接，形成耕地保护合力。要完善考核评价机制，将"田长制"落实情况纳入各级领导班子和领导干部考核内容，考核结果作为干部选拔任用的重要依据。要建立奖惩机制，对工作成效突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行约谈问责。

　　（二）完善"田长制"运行机制。要建立五项工作机制：一是巡查报告机制。村级田长每周至少巡查一次责任区域，乡镇级田长每月至少巡查一次，县级田长每季度至少巡查一次。发现违法违规占用耕地行为，要立即制止并向上级田长报告。二是问题处置机制。对巡查发现的问题，按照"属地管理、分级负责"原则，由相应层级田长组织处置。一般问题由村级田长处置，较大问题由乡镇级田长处置，重大问题由县级田长处置。三是信息共享机制。建立"田长制"信息管理平台，实现耕地保护信息互联互通、资源共享。四是监督考核机制。定期开展"田长制"落实情况督查检查，发现问题及时督促整改。五是宣传培训机制。加强对各级田长的业务培训，提高履职能力；广泛宣传耕地保护政策法规，营造良好社会氛围。要建立耕地保护网格化管理体系，将全县耕地划分为若干个网格，每个网格明确责任人，实现耕地保护全覆盖、无死角。要建立耕地保护台账，详细记录耕地数量、质量、利用状况等信息，为科学决策提供依据。要建立耕地保护动态监测系统，运用遥感监测、无人机巡查等技术手段，及时发现和处置违法违规行为。要建立耕地保护激励机制，对保护耕地成绩突出的单位和个人给予奖励，调动各方保护耕地的积极性。

　　三、强化工作措施，确保粮食安全和耕地保护取得实效

　　（一）坚决遏制耕地"非农化""非粮化"。要严格落实耕地用途管制制度，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。一是严控建设占用耕地。严格执行土地利用总体规划，从严控制新增建设用地规模，能不占耕地的坚决不占，能少占耕地的坚决少占。二是规范耕地占补平衡。严格落实"占一补一、占优补优"要求，确保补充耕地数量不减少、质量不降低。三是加强耕地种植用途_。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。四是严格_耕地转为林地、园地等其他农用地。要开展耕地"非农化""非粮化"专项整治行动，对违法违规占用耕地行为进行全面排查整治。要建立耕地"非粮化"动态监测机制，及时发现和处置问题。要完善耕地保护补偿机制，加大对粮食主产区和种粮农民的补偿力度，让农民种粮有利可图、地方抓粮有积极性。要加强耕地保护执法监管，加大违法违规行为查处力度，做到发现一起、查处一起、曝光一起，形成有力震慑。要建立耕地保护责任追究制度，对耕地保护不力的地区和责任人严肃问责。

　　（二）大力推进高标准农田建设。要深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，加快推进高标准农田建设。一是科学规划布局。按照"集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好"的要求，统筹规划高标准农田建设。二是加快建设进度。今年要完成XX万亩高标准农田建设任务，确保建设一亩、成一亩、见效一亩。三是提高建设标准。新建高标准农田亩均投资标准提高到XX元，重点加强农田水利、土壤改良、田间道路等基础设施建设。四是加强建后管护。建立健全高标准农田建后管护机制，明确管护主体和责任，落实管护经费，确保长期发挥效益。要加大高标准农田建设投入力度，建立健全多元化投入机制。要创新建设模式，推行"高标准农田+"模式，将高标准农田建设 ……