县打好保障改善民生硬仗工作方案

　　目录/提纲：……

　　一、总体要求

　　二、重点任务

　　（一）坚持办好人民满意的教育

　　（二）持续提升群众健康保障水平

　　（三）全面加强就业服务保障

　　（四）坚决守牢不发生规模性返贫底线

　　（五）健全完善多层次社会保障体系

　　（六）加强医疗保障体系建设

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　（二）强化协同配合

　　（三）加强宣传引导

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　　县打好保障改善民生硬仗工作方案

　　为深入贯彻习近平总书记对民生工作的重要论述，坚持以人为本、民生优先，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，提高民生保障和公共服务水平，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真践行以人民为中心的发展思想，全面落实省委十四届七次全会暨省委经济工作会议和市委六届八次全会暨市委经济工作会议部署，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，强化公共服务能力建设，狠抓民生领域改革，健全完善社会保障体系，切实增强基本公共服务的均衡性、可及性，努力让XX人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为推动XX经济社会高质量发展贡献民生力量。

　　二、重点任务

　　（一）坚持办好人民满意的教育

　　1.扎实推动“用延安精神教书育人”走深走实。打造一批中小学红色德育成果和典型案例，充分发挥“用延安精神教书育人”示范学校引领作用，努力创建“用延安精神教书育人”名校共同体学校，推进“用延安精神教书育人”工作提品质、上水平，不断强化中小幼一体化思政课建设，厚植爱国主义教育土壤。用好红色教育资源，打造XX特色研学基地，深入开展中小学生研学活动。举办全县中小学生运动会和艺术展演，促进学生身心健康成长。实施教育家精神铸魂强师行动，坚持以教育家精神引领校（园）长和教师队伍建设。深入推进国电投与北京师范大学对XX县的教育帮扶，深化清华大学附属中学和清华附中文安驿学校、

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　　训机构治理，发挥好“双减”办协调机制作用，强化部门协同、行业部门监管责任，开展联合调研，坚决整治存在安全隐患的校外培训机构，确保校外培训机构规范办学。加强劳动教育，形成家庭劳动教育日常化、学校劳动教育规范化、社会劳动教育多样化的劳动育人新格局。组织参与中小学人工智能科技比赛，加强科学类课后服务和幼儿积木搭建活动，培养学生创新思维和实践能力。强化学生体育锻炼，实施义务教育阶段学校课间休息时间延长至15分钟，确保中小学生每天体育活动时间不低于2小时，建立常态化赛事体系，积极开展各类体育比赛，举办2025年青少年校园球类运动会。〔牵头领导：XX；牵头单位：县教体局；责任单位：县公安局、县市场监管局、县文旅局，各中小学、幼儿园〕

　　5.坚决守牢校园安全底线。健全安全责任体系，强化部门联防联控，着力构建学校、学生、家庭、社会和政府“五位一体”的安全责任体系。深入开展校园及周边环境综合整治，加大隐患排查整治力度，突出安全宣传，增强学生安全意识，持续抓好校园周边治理、消防、交通、食品、防踩踏、防霸凌、防溺水、卫生防疫、心理健康等重点工作，有效维护校园和谐稳定和师生身体健康。加快补齐各学校心理健康教育师资、课程、场地等方面短板，强化心理健康教育帮扶工作，组织开展1次学生心理健康测评，“一生一策”建立心理健康档案，实现教师心理学培训全覆盖、学生心理健康测评全覆盖。建立家校社协同育人“教联体”,完善重点人群关心关爱机制。加强校园食品安全培训，纵深推进“校园餐”专项整治，健全完善长效管理机制，用心用力打造让学生舒心、家长安心、社会放心的“校园餐”。〔牵头领导：XX；牵头单位：县教体局；责任单位：县委政法委、县公安局、县卫健局、县市场监管局、县城管执法局、各中小学校、幼儿园，各镇街（社管中心）〕

　　（二）持续提升群众健康保障水平

　　6.持续深化医药卫生_改革。全面推进紧密型县域医共体建设，坚持以人员和服务下沉为重点，加快推动“一体化管理、同质化服务”进程，持续扩大二级以上医院检查检验结果互认范围，充分发挥“流动医院+流动药房”作用，做实做细家庭医生签约服务，加快分级诊疗体系建设，让群众就近就便享受优质医疗服务。加快国家公立医院改革与高质量发展示范项目实施进度，全力以赴做好国家评估考核准备，努力打造公立医院改革与高质量发展的“XX模式”。〔牵头领导：XX；牵头单位：县卫健局；责任单位：县医改工作领导小组各成员单位〕

　　7.抓好健康XX行动。将爱国卫生运动和健康XX建设深度融合升级拓展、持续推进，打造一批典型案例和健康小屋，居民健康素养水平达到32%，较上年提高4个百分点。调整完善全县健康科普专家库成员，建立XX县健康科普资源库。紧扣《中国公民健康素养—基本知识与技能（202x版）》，深入开展健康科普进社区、进学校、进医院、进机关、进农村等活动，普及健康知识，增强群众健康意识。加强健康宣教与促进，全年举办健康科普知识讲座10场。〔牵头领导：XX；牵头单位：县卫健局；责任单位：县健康XX建设工作委员会各成员单位〕

　　8.强化公共卫生体系建设。加强传染病预警监测能力建设，完善运行县人民医院、中医医院传染病监测预警系统。强化预防接种，全县免疫规划疫苗以镇街为单位接种率保持在95%以上，构建人群免疫屏障，降低传染病发病率。巩固慢性病综合防控示范区建设成果，加强慢性病高危人群筛查和干预，保持高血压、糖尿病规范管理率在75%以上。加强妇女健康服务保障，推动适龄妇女“两癌”免费筛查城乡全覆盖，筛查率达到50%以上，提高“两癌”早诊率。强化重点人群服务保障，为全县环卫工人、快递员、公交车及出租车司机等人群年内免费义诊一次。推进中医药传承创新，新建村卫生室中医阁3个，对全县乡村医生开展4期中医药适宜技术培训。〔牵头领导：XX；牵头单位：县卫健局；责任单位：各医疗卫生单位〕

　　9.加强人才队伍建设。持续做好县及县以下医疗机构定向招聘、事业单位公开招选聘，完成医学类毕业生招聘工作，年内引进5名高层次医疗技术人才。加大培训学习力度，完成60名医疗卫生人员进修培训工作，抓住苏陕协作医院、XX省友谊医院、陕中附院、空军第986医院、延大附院等对口帮扶优势，利用好支医专家，培训、培养一批技术人才，真正将传、帮、带、教落到实处，促进人才队伍结构优化和素质能力提升，合理使用好医疗技术人员，充分将临床、医技人员用到专业技术岗位。〔牵头领导：XX；牵头单位：县卫健局；责任单位：县人社局、各医疗卫生单位〕

　　10.全面落实促进生育政策。提高优生优育服务水平，强化母婴健康管理，加强出生缺陷综合防控，做好儿童医疗保健工作。加大新型生育文化宣传力度，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，大力营造生育友好社会氛围。全面落实《XX省人口与计划生育条例》规定的产假、陪产假、育儿假等生育假期，落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策。全面推进托育一体化，支持有条件的幼儿园利用自身优势延伸提供托育服务，完成XX县XX幼儿园“向日葵亲子小屋”建设。完成1所公办托育机构建设，全县每千人口托位数达到4.6个。加强托育机构管理，严格落实属地监管责任，确保机构安全运行。〔牵头领导：XX；牵头单位：县卫健局；责任单位：县教体局、县计划生育协会，各镇街（社管中心）〕

　　11.提高群众看病就医满意度。改善群众看病就医体验，在全县二级以上医院开展“六个多”服务，持续优化预约诊疗便民措施，提供多种付费渠道，将医保患者住院预交费用额度降至同病种个人自付平均水平，完成无障碍和适老化改造，母婴室全部达标。完善多学科诊疗制度，在县人民医院开设精神科、心身门诊。全面推行“一次挂号管三天 ……