在省国资委2025年监管企业、市（州）国资监管机构负责人会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、肯定成绩、认清形势，切实增强国资国企改革的责任感紧迫感

　　二、聚焦重点、精准发力，全力实施国企改革深化提升行动

　　三、底线思维、极限思维，坚决筑牢国资国企发展安全屏障

　　一是债务风险

　　二是投资风险

　　三是运营风险

　　四是合规风险

　　五是意识形态风险

　　四、强化担当、狠抓落实，锻造新时代高素质国资国企队伍

　　一是能力建设

　　二是作风建设

　　三是文化建设

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　　在省国资委2025年监管企业、市（州）国资监管机构负责人会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们共同参加省国资委2025年监管企业、市（州）国资监管机构负责人会议。首先，我代表省委、省政府，向长期奋战在国资国企改革一线的同志们表示衷心感谢！向为全省经济社会发展作出突出贡献的国有企业和国资监管机构致以崇高敬意！下面，我结合当前形势和全年重点任务，讲四个方面的意见。

　　一、肯定成绩、认清形势，切实增强国资国企改革的责任感紧迫感

　　刚刚过去的202x年，是全省国资国企改革纵深推进、成效显著的一年。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，监管企业和市（州）国资监管机构迎难而上、主动作为，实现“三个历史性突破”：一是资产规模首次突破XX万亿元，同比增长XX%，其中省属企业资产总额达到XX亿元，XX家企业在全国同行业排名进入前十；

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　　行动

　　2025年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是国企改革三年行动收官后巩固拓展成果的关键之年。全省国资国企系统要锚定“一利五率”核心指标，重点打好“六大攻坚战”：

　　第一，产业布局优化攻坚战。 围绕全省“5+1”现代产业体系，推动国有资本向产业链高端和关键领域集中。省属企业要在半年内完成主业重构计划，每个企业明确1-2个核心主业，剥离非主业资产比例不低于XX%；市（州）国资监管机构要立足区域优势，打造一批特色产业集群，年内培育XX家营收超百亿的州属龙头企业。支持XX集团联合科研院所组建稀土新材料创新联合体，推动XX能源与新能源头部企业合作开发储能项目，确保全年战略性新兴产业投资占比超过XX%。

　　第二，科技创新突破攻坚战。 建立“研发投入视同利润”考核机制，省属企业研发投入强度年内必须达到XX%以上。实施“揭榜挂帅”制度，围绕人工智能、量子计算等前沿领域设立XX个重大专项，每个项目给予不低于XX万元资金支持。推动国企与高校共建XX个联合实验室，支持XX重工在工程机械领域建设国家级技术创新中心。年内实现关键核心技术攻关项目XX项，科技成果转化收入同比增长XX%。

　　第三，市场化改革深化攻坚战。 全面推行经理层成员任期制和契约化管理，确保年底前实现各级子企业覆盖率XX%。扩大上市公司股权激励覆盖面，支持XX家省属控股上市公司实施第二类限制性股票计划。推进混合所有制改革由“混资本”向“改机制”转变，选取XX家竞争类企业开展职业经理人制度试点，建立市场化薪酬分配和差异化考核体系。

　　第四，风险防控巩固攻坚战。 严守不发生区域性系统性金融风险底线，将省属企业带息负债比率控制在XX%以内，市（州）企业资产负债率超过XX%的须制定三年压降方案。建立债务风险动态监测预警机制，对XX家重点企业实施“一企一策”债务重组。加强投资全生命周期管理，严控非主业投资、_高风险投资，所有重大投资项目必须开展合规性审查。

　　第五，国资监管提升攻坚战。 构建“三位一体”监管体系，加快智慧国资监管平台建设，年内实现财务、产权、投资等核心数据实时在线监管。开展“穿透式”审计监督，重点核查三级以下子企业，对XX家高风险企业派驻专项督导组。深化国有资本投资运营公司改革，推动XX资本运营公司试点产业投资基金，全年撬动社会资本规模超过XX亿元。

　　第六，党建引领强化攻坚战。 实施“党建入章”专项行动，确保党组织前置研究讨论重大事项清单全覆盖、可量化。开展“国企改革先锋”评选活动，选树XX个党建与经营深度融合典型案例。落实“双培双带”工程，年内将党员技术骨干占比提升至XX%，建立XX个党员责任区、示范岗。

　　三、底线思维、极限思维，坚决筑牢国资国企发展安全屏障

　　安全是发展的前提，必须始终保持如履薄冰的警醒。重点防范“五大风险”：

　　一是债务风险。建立债务风险“红黄蓝”三级预警机制，对资产负债率超过XX%的企业实施特别监管，严禁新增政府隐性债务。省属企业要加强债券兑付管理，确保到期债券偿付率XX%。

　　二是投资风险。严 ……