市委书记在2025年全市绩效工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、肯定成绩、正视不足，在总结反思中把握发展主动权

　　二、锚定目标、精准发力，以绩效管理赋能高质量发展新突破

　　三、创新机制、强化执行，构建全域协同的绩效管理新格局

　　一是数字赋能，让绩效管理“聪明”起来

　　二是流程再造，让执行链条“高效”起来

　　三是结果运用，让奖惩机制“硬气”起来

　　四、凝聚共识、真抓实干，锻造堪当重任的过硬绩效铁军

　　一要增强“全局意识”，杜绝本位主义

　　二要增强“攻坚意识”，破除路径依赖

　　三要增强“为民意识”，厚植情怀担当

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　　市委书记在2025年全市绩效工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市绩效工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，全面总结过去一年绩效管理工作的成效经验，系统分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点举措。这次会议既是一次总结会、推进会，更是一次凝聚共识、激发干劲的动员会。在此，我代表市委、市政府，向奋战在全市各条战线的广大党员干部和群众表示衷心感谢！向受到表彰的先进集体及个人致以热烈祝贺！

　　一、肯定成绩、正视不足，在总结反思中把握发展主动权

　　刚刚过去的202x年，是全市上下砥砺奋进、攻坚克难的一年。面对复杂严峻的内外部环境，我们坚持以高质量发展为统领，以绩效管理为抓手，推动各项工作取得新突破。主要体现在三个方面：

　　其一，经济发展量质齐升，主要指标企稳向好。全年地区生产总值同比增长6.8%，规上工业增加值增长9.2%，固定资产投资增速连续5个季度位居全省前列。特别是新能源装备产业

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　　精准发力，以绩效管理赋能高质量发展新突破

　　当前，我市正处于“十四五”规划收官和“十五五”布局的关键节点，既面临战略机遇，也承压转型挑战。我们要深刻把握绩效管理从“考核工具”向“治理枢纽”转变的趋势，以系统性思维重构绩效管理体系，重点抓好三个“对接”：

　　第一，对接国家战略，提升绩效指标的引领性。紧扣长三角一体化、数字经济示范区等国家战略，优化设置“科技创新投入强度”“单位GDP能耗降幅”等核心指标，将碳达峰碳中和、共同富裕等要求融入绩效评价体系。例如，针对我市制造业“大而不强”的现状，可设立“产业链现代化攻坚指数”，对关键技术研发、龙头企业培育等实行“挂图作战”，以指标压力倒逼产业升级。

　　第二，对接群众需求，增强绩效管理的温度感。突出“民意导向”，将12345热线工单办结率、群众满意度测评等纳入考核重点，建立“问题收集—整改反馈—成效评估”闭环机制。在民生项目安排上，推行“群众点单、政府派单、部门接单”模式，确保绩效成果更多体现在解决“一老一小一残”等具体问题上。今年计划实施的20项民生工程，均需明确群众可感知的量化目标，让绩效管理既有力度又有温度。

　　第三，对接改革攻坚，激发绩效考评的杠杆效应。针对重点领域改革“硬骨头”，设置“改革突破性指标”，对完成混合所有制改革、土地集约利用等任务且形成示范经验的单位，给予绩效加分和专项奖励。同时，探索建立“容错—纠偏—激励”机制，对创新过程中的失误错误，只要符合改革方向、程序合规，依规予以免责，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干蔚然成风。

　　三、创新机制、强化执行，构建全域协同的绩效管理新格局

　　绩效管理是一项系统工程，必须打破部门壁垒，构建“全市一盘棋”的工作格局。重点要在三个方面实现突破：

　　一是数字赋能，让绩效管理“聪明”起来。依托城市大脑建设，整合经济数据、社会yq、民意调查等多源数据，构建“绩效数字画像”系统。通过算法模型自动预警指标异动，如某季度工业用电量骤降，系统即时推送预警信息，相关部门须在72小时内提交分析报告，确保问题早发现、早干预。同时，探索建立“绩效健康码”，对指标完成进度实行“红黄绿”动态管理，倒逼责任单位主动作为。

　　二是流程再造，让执行链条“高效”起来。针对跨部门协作“推诿扯皮”现象，建立“主责单位牵头、配合单位认领”的“任务清单+责任清单”双清单制度。对招商引资、信访积案化解等复杂任务，实行“专班推进、挂图作战”，明确时间节点、责任到人。今年起，将选取3-5个重点事项开展“全周期跟踪问效”，对推诿敷衍的单位约谈主要负责人，对执行不力的典型问题公开曝光。

　　三是结果运用，让奖惩机制“硬气”起来。坚持“考用结合、奖惩分明”，将绩效结果与干部选拔、单位评先评优深度挂钩。对连续三年排名靠后的单位，调整主要负责人岗位；对绩效突出的干部，在晋升中优先考虑。同时，设立“金牛奖”“蜗牛奖”，对指标完成好的单位颁发“金牛奖”并给予财政倾斜，对落后的单位颁发“蜗牛奖”并约谈主要负责同志，让“干好干坏不一样”成为常态。

　　四、凝聚共识、真抓实干，锻造堪当重任的过硬绩效铁军

　　绩效管理的核心在人，关键在干。全市各级干部要切实增强“三种意识”：

　　一要增强“全局意识”，杜绝本位主义。绩效指标不是简单的数字堆砌，而是发展质量的综合反映。各部门要跳出“一亩三分地”的思维，在产业协同、生态保护等领域加强协作。比如，在推进流域综合治理中，上游乡镇不能因短期绩效压力放松环保标准， ……