在县委经济工作会议暨“开门红”动员部署大会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深入学习研究，全面增强本领和信心

　　1、深入学习研究习近平经济思想

　　2、深入学习研究中央、省委、市委经济工作会议精神

　　3、深入学习研究县情县策

　　二、躬身耕耘落实，全面提升质量和效益

　　1、抓项目是经济工作不二法门

　　2、解难题是经济工作第一战场

　　3、创品牌是经济工作重要捷径

　　4、强调度是经济工作主要方法

　　三、加强改革创新，全面加强统筹和保障

　　1、激活发展最大变量

　　2、夯实常态要素保证

　　3、即刻谋划经济普查

　　4、持续优化营商环境

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　　在县委经济工作会议暨“开门红”动员部署大会上的讲话

　　同志们：

　　今天召开县委经济工作会议暨“开门红”动员部署大会，主要任务是深入学习党的二十大精神，学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，传达学习省、市“两会”重要精神，安排部署全年经济工作，对一季度“开门红”工作进行动员部署。在县长工作报告的基础上，我讲三个方面的落实意见。

　　一、深入学习研究，全面增强本领和信心

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻省第十二次党代会部署的关键年，也是XX建市三十周年，做好今年的经济工作至关重要。全县广大党员干部作为经济工作的一线“操盘手”，必须坚持不懈用解放思想来统一思想，学经济、懂经济，再鼓精气神，强化经济工作战斗力。

　　1、深入学习研究习近平经济思想。越是在基层，越要知方位；越是抓具体，越要看宏观。学习贯彻党的二十大精神是全年的主要政治任务，习近平经济思想也深蕴其中。《习近平经济思想学习纲要》归纳了13个方面：加强党对经济工作的领导是我国经济发展的根本保证；坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场；进入新发展阶段是我国经济发展的历史方位；坚持新发展理念是我国经济发展的指导原则；构建新发展格局是我国经济发展的路径选择；推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题；坚持和完善社会主义经济制度是我国经济发展的制度基础；坚持问题导向部署实施国家重大发展战略是我国经济发展的战略举措；坚持创新驱动是我国经济发展的第一动力；大力发展制造业和实体经济是我国经济发展的主要着力点；坚定不移全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝；统筹发展和安全是我国经济发展的重要保障；坚持正确工作策略和方法是做好经济工作的方法论。理论上越成熟，路径上更清醒。要通过深入学习研究，养成用政治眼光观察和分析经济社会问题的自觉，时时从讲政治的高度思考和推进工作。

　　2、深入学习研究中央、省委、市委经济工作会议精神。中央、省委、市委经济工作会议内涵丰富、信息

　　……略……　

　　力，也靠落实。

　　1、抓项目是经济工作不二法门。项目是经济的引擎。一要牢固树立“三个理念”。牢固树立“项目为王”“项目全周期”“项目即赛场”的理念，时刻把项目作为落实省、市经济部署的具体抓手，时刻从招引谋划、推进落地、运管达效等环节来闭环推进，时刻把思想行动统一到“谋项目是基本功、擂项目是功夫活、跟项目是胜负手”上来。二要坚持“三资一促”路径。在招商引资上，去年成绩尚可洋洋自得，今年的任务让人惶惶不安——总量XX亿，百亿项目1个、50亿项目2个、10亿以上项目10个。还是坚持大员上阵，我和县长带头，产业图谱招商、以商招商、资源招商……招得来是硬道理。在立项争资上，顶格推进，我和县长任项目策划小组组长，轮流每个月调度一次项目谋划和督办入库，确保储备项目规模达到年度投资两倍以上，获批竞争性资金不低于10亿元的工作目标。对项目策划，之前讲过三个方面：项目从哪里来——从政策所指中来、从存量资源所在中来、从民生福祉所向中来；项目怎么谋——围绕新增市场主体谋、围绕完善功能阵地谋、围绕争先创优谋；项目怎么跑——找对路、找对门、找对人。用“云思维”还讲三句：“好高骛远”——站位高、看远些，在重点领域谋划重大基础设施建设项目；“百无禁忌”——对项目策划法无禁止皆可为，不断解放思想讲好项目故事，“会吵的孩子多吃奶”；开枝散叶——触类旁通、丰富深化，重在下半篇文章。在筑台融资上，资源不等于投资机会，要按照市场化逻辑整合资源谋划出具体项目，才有资本青睐。要打好投资政策组合拳，发挥政府投资的杠杆作用，加大对民间投资的支持力度。对202x年“三资一促”情况刚才已作通报，工作做得好的要再进一步，三级干部大会上将进行表彰，做得不好的要知耻后勇。三是加强项目品位把关。抓项目的根本在成功，尤其不能粗放发展。要每周协调督办开工，服务项目单位如期纳统入库。一要有来头，保持定力招大引强，布局产业版图，补齐产业拼图，不能“捡到篮子都是菜”；二要有看头，注重项目规划_、调性把关，全面提升建设品相风貌，使之成为地标、打卡地、品牌展示区；三要有嚼头，经得起推敲、有文化底蕴、讲得出故事。

　　2、解难题是经济工作第一战场。抓发展的过程就是一个不断攻坚克难的过程。发展中遇到的困难，就是工作主战场。解难题有三个维度。具体来说，一是市场路径。资源有限而市场无穷。比如，在推动村集体经济发展、组织带动农民增收上，村里没有资源怎么办？要通过组建“人民公司”，摆脱靠资源当“包租公”路径依赖；又比如蔬菜产业，要大力发展预制菜，包括“XX鱼面”，则可突破行政区域限制，实现买全国卖全国，就如同我县电商产业园每天XX万枚鸡蛋上行，其中大部分产自周边县市；再比如文旅产业，县域人口有限，需放眼孝汉同城，不求所有、但求所用。二是金融工具。政府的钱是用来保基本运转的，各地、各部门要彻底改变盯着政府钱袋子谋工作的狭窄眼光，改变“给多少钱做多少事、有多少钱花多少钱”的思维定势，全面增强金融工具意识。_说：金融是现代经济的核心。其本质是增值、信用、杠杆、风险。发展千难万难，难在“搞钱”，克难奋进就是要融到钱、办成事、还得上。所说的盘活存量资源，就是对资源进行更新、倒手与赎回，实现增值，然后推高自己的高度，从而可以配置更多资源。比如，国投通过盘活闲置机关事业单位办公楼舍建成“幸福云家”，还可以进一步成立养老服务公司，引导社会资本投资参与运营。还有通常所说的包装项目，就是对资源进行整合优化，通过合理配置增添动力，形成良好的市场预期，然后以信用为支点，设计一个风险可控的杠杆，去撬动和配置多方资源。同时，要不断推进县内国有平台公司市场化改革，增强其市场竞争能力和造血功能，提高独立融资还款能力。三是群众路线。群众路线既是方法论又是工作方法。要深入开展“共同缔造”活动，组织宣传群众，以“五共”理念，推动乡镇建设“九大行动”。要以解决人民群众的所需所盼为根本任务，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　3、创品牌是经济工作重要捷径。经济活动的显性结果之一就是形成品牌，换句话说创建品牌的过程也是推动发展的路径。一是创建农业现代化示范区。今年“三农”工作要突出国家级农业现代化示范区创建县，全面推进优质稻米、绿色蔬菜、现代畜禽、特色水产“四链增值”。持续培育和引进农产品加工龙头企业，完善乡村市场体系，丰富乡村经济形态，把富裕农民、提高农民、扶持农民作为主要工作，培育壮大农村新产业、新业态、新模式。要深入挖掘农业多元价值，促进农村一二三产业融合发展，让有限的资源产出更大的效益，把农业的增值收益更多留在农村、留给农民。二是创建国家卫生县。树立精明紧凑理念，聚焦城镇功能化，推进公园城市建设，不断增强城市吸纳吸附吸引力，以县城建设带动县域经济发展。持续推进以国家卫生县为重点的“五城同创”向内圈层拓展，突出工程项目补短，统筹老旧小居改造，加快建设完整居住社区，真正把城市痛点建成发展支点。三是创建完善县域商业体系。宏观经济长期看供给、短期看需求。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，而需求也不是一刺激就能增长的。截至XX年底，我县存款余额XX亿元，较年初增加XX亿元，增幅XX%，增幅居全市第一，但社零增速居全市第XX位。说明消费外流、城市商业设施短板突出。（跨年夜XX有30万人到XX消费。“功在朝廷、原不分先生后主，名高天下、何须辨XX”。）对体量不大的县城，一条商业街、一个商圈就基本展现了本地的审美偏好、消费水平、消费趋势，乃至生活方式。全国县一级商业综合体1900多个，东部地区有的县城2-3个，我县一个都没有。我县专门研究制订加强县域商业体系建设的文件，其中一个重点任务就是要打造县级特色消费中心，增加消费场景，挖掘消费增长潜力，用商业点燃“城市生活梦”。四是创建工业强县。要进一步强化大抓工业、抓大工业、把工业抓大的理念，以全省先进制造业和现代服务业“两业”融合试点为契机，进一步加大力度培植“专精特新”小巨人企业和单项冠军企业，支持有潜力的企业实施工业化与信息化融合，实现数字赋能。要支持企业实施技改和低碳发展，引导钢铁、化工等传统行业高端化、智能化、绿色化发展，保持全县技改投资高增长态势。

　　4、强调度是经济工作主要方法。政府是经济工作的主要组织者。一是首抓“开门红”。开局决定每一局、起步关系每一步。受特殊年份“大顶”影响，我县一季度“峰头”又一直无暇“熨平”，今年“开门红”重要意义不言而喻，我们只能负重前行。会上已作安排，概括地说，工业、农业、三产业，项目、财税、群众增收，任务已分到了各乡镇（开发区），大家要加压奋进，坚决做到样样好、门门红。这里不展开讲了。同时，第一季度集中签约活动和项目集中开工活动要早安排、谋精细。二是重抓月督办。要保持每月至少一次调度的频次，加强当月经济运行监测，特别是加强工业、商贸、投资等重要经济指标分析，及时解决存在的突出问题。到每月报数节 ……