坚守安全底线，共筑全市食品药品安全防线——在全市食品药品安全工作会议上的讲话

　　坚守安全底线，共筑全市食品药品安全防线——在全市食品药品安全工作会议上的讲话

　　（一）会议背景与目的

　　近年来，随着全市食品药品产业的快速发展，食品药品的种类日益丰富，产量持续增长，极大地满足了人民群众的生活需求。然而，食品药品安全领域也面临着诸多严峻挑战。在种植养殖环节，滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂的现象时有发生；加工环节存在条件低劣、食品添加剂使用混乱的问题；部分不法企业和商贩制假售假，导致食品药品安全事件频发，严重威胁人民群众的生命安全和身体健康。

　　国家、省、市高度重视食品药品安全工作，不断加大整治力度，出台了一系列政策措施，要求各地切实保障食品药品安全。在此背景下，召开本次全市食品药品安全工作会议，旨在深入贯彻落实上级相关精神，全面分析当前形势，部署下一阶段工作任务。通过动员各级政府、各有关部门和社会各方力量，形成工作合力，共同做好食品药品安全工作，确保全市人民饮食用药安全。

　　（二）肯定成绩，正视问题

　　1．工作成效回顾

　　过去一年，全市在食品药品安全工作方面取得了显著成效，为保障人民群众饮食用药安全做出了重要贡献，具体如下： - 监管_机制持续完善：过去一年，我市积极响应国家和省级政策要求，大力推进食品药品监管_改革，构建了更为科学、高效的监管体系。通过整合监管职能，消除了以往存在的职责交叉和空白地带，实现了从农田到餐桌、从实验室到医院的全链条监管。同时，建立了跨部门、跨区域的协调联动机制，加强了与公安、农业、市场监管等部门的协作配合，形成了监管合力。此外，还完善了监管制度和标准体系，制定了一系列严格的食品药品生产经营规范和质量安全标准，为监管工作提供了有力的制度保障。 -

　　……略……　

　　非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、虚假宣传等违法行为，严重危害了人民群众的身体健康和生命安全。此外，企业内部质量管理体系不健全，生产经营过程不规范，也是导致食品药品安全问题的重要原因之一。 - 基层监管力量薄弱：基层是食品药品监管的前沿阵地，但目前基层监管力量相对薄弱。基层监管人员数量不足，专业素质参差不齐，难以满足日益繁重的监管任务。同时，基层监管机构的办公条件和执法装备相对落后，缺乏必要的检测设备和交通工具，影响了监管工作的正常开展。此外，基层监管人员的工作压力大、待遇低，导致人才流失严重，进一步削弱了基层监管力量。 - 经费投入相对不足：食品药品监管工作需要大量的经费支持，包括人员经费、设备购置经费、检测经费等。但目前我市在食品药品监管方面的经费投入相对不足，难以满足监管工作的实际需求。经费不足导致监管机构无法及时更新检测设备和技术，无法开展有效的监督抽检和风险监测，影响了监管工作的科学性和有效性。同时，经费不足也制约了监管人员的培训和队伍建设，影响了监管工作的质量和水平。

　　（三）增强责任感和使命感

　　1．重要性认识

　　食品药品安全工作，是一项牵一发而动全身的关键事业，其重要性怎么强调都不为过。它直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是最基本的民生问题。食品是人类生存的物质基础，药品则是防治疾病、维护健康的重要手段。一旦食品药品安全出现问题，小则影响消费者的身体健康，大则危及生命，给无数家庭带来沉重的打击。

　　从经济层面看，食品药品产业是我市重要的支柱产业之一，其健康发展对于推动全市经济增长、促进就业具有重要意义。保障食品药品安全，能够增强消费者的信心，促进市场的繁荣和稳定，为经济发展创造良好的环境。反之，若食品药品安全事故频发，不仅会损害产业形象，还会导致消费者对相关产品的信任度下降，影响产业的可持续发展。

　　在_方面，食品药品安全问题极易引发社会恐慌和不稳定因素。一起重大的食品药品安全事件，往往会引起公众的广泛关注和强烈反响，甚至可能引发_性事件，影响社会的和谐与稳定。因此，保障食品药品安全，是维护社会秩序、促进社会和谐的重要保障。

　　此外，食品药品安全工作还关系到党和政府的形象。人民群众对食品药品安全的满意度，是衡量党和政府执政能力和服务水平的重要指标。国家和各级领导高度重视食品药品安全工作，多次作出重要指示，强调要把保障食品药品安全作为一项重大政治任务来抓。我们必须深刻认识到食品药品安全工作的极端重要性，以高度的责任感和使命感，切实做好各项工作。

　　2．形势紧迫性

　　当前，食品药品安全面临着极为严峻的形势，我们必须清醒认识到保障食品药品安全任务的艰巨性、复杂性和长期性。

　　从全国范围来看，不时发生的食品药品安全事件造成了极其恶劣的影响。一些知名企业被曝光存在生产销售不合格食品药品的问题，引发了消费者的恐慌和信任危机。这些事件不仅损害了消费者的身体健康，也对整个食品药品行业的形象和市场秩序造成了严重冲击。其负面效应具有很强的传导性和扩散性，使得消费者对食品药品的质量和安全愈发担忧，也给我们本市的食品药品监管工作带来了巨大的外部压力。

　　就我市食品药品产业现状而言，挑战同样不容小觑。我市食品药品企业众多，规模参差不齐，既有大型的现代化企业，也有大量小作坊、小摊贩。小型企业和个体经营者在生产经营过程中，往往存在管理不规范、质量控制不严等问题，增加了食品药品安全风险。而且，随着互联网的发展，网络销售食品药品的规模不断扩大，监管难度进一步加大。一些不法商家利用网络平台的隐蔽性和跨地域性，销售假冒伪劣食品药品，给监管部门的打击和查处工作带来了极大的挑战。

　　保障食品药品安全绝非一蹴而就的事情，其任务艰巨复杂且具有长期性。食品药品从生产到消费涉及多个环节，每个环节都可能存在安全隐患，需要全方位、全链条的监管。同时，随着科技的发展和产业的创新，新的食品药品品种和生产经营模式不断涌现，监管工作必须与时俱进，不断调整和完善监管手段和方法。我们必须做好长期作战的准备，以高度的责任感和使命感，全力以赴保障全市人民的食品药品安全。

　　（四）把握工作重点

　　1．落实工作责任

　　在食品安全工作中，各级政府和各有关部门需明确自身责任，共同构建食品安全工作大格局，具体如下： - 各级政府责任：各级政府要将食品安全工作纳入重要议事日程，加强组织领导和统筹协调。市政府要发挥牵头抓总作用，制定全市食品安全工作规划和年度计划，明确工作目标和任务，加强对各县市区政府和有关部门的监督考核。县市区政府要落实属地管理责任，建立健全食品安全工作协调机制，加强基层监管力量建设，保障食品安全监管经费投入，确保食品安全工作各项任务落到实处。乡镇政府（街道办事处）要建立食品安全协管员队伍，协助做好食品安全隐患排查、信息报告、宣传引导等工作，打通食品安全监管“最后一公里”。 - 各有关部门责任：各有关部门要按照职责分工，依法履行食品安全监管职责。市场监管部门要加强食品生产、流通、餐饮服务环节的监管，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为；农业农村部门要加强农产品种植养殖环节的监管，严格控制农药、兽药残留超标问题；卫生健康部门要加强食品安全风险监测和评估，做好食源性疾病监测和报告工作；公安部门要加大对食品安全犯罪行为的打击力度，依法严惩违法犯罪分子；其他有关部门要按照各自职责，共同做好食品安全相关工作。 - 形成工作大格局：要建立健全食品安全工作协调联动机制，加强部门之间的沟通协作和信息共享。建立食品安全联席会议制度，定期召开会议，研究解决食品安全工作中的重大问题。加强跨部门联合执法，形成监管合力，提高监管效能。同时，要充分发挥行业协会、消费者协会等社会组织的作用，引导食品生产经营企业加强自律，鼓励公众参与食品安全监督，形成全社会共同参与、共同治理的良好局面。 - 工作机制创新举措及作用：我市在食品安全工作机制创新方面采取了一系列举措。建立了食品安全追溯 ……