2025年第一次防汛抗旱会商会主持讲话提纲

　　目录/提纲：……

　　一、要坚持人民至上、生命至上，在思想上保持高度重视

　　一是面对形势要警惕

　　二是面对问题要警醒

　　三是面对责任要警觉

　　二、要坚持未雨绸缪、筑牢防线，在措施上做到有力有效

　　一是隐患排查要全面到位

　　二是重点领域要盯紧盯牢

　　三是应急准备要做足做细

　　四是指挥调度要科学有序

　　五是防汛抗旱要统筹兼顾

　　三、要坚持履职尽责、形成合力，在落实上必须不折不扣

　　一是要坚持统一领导

　　二是要紧密协同联动

　　三是要广泛宣传教育

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　　2025年第一次防汛抗旱会商会主持讲话提纲

　　同志们：

　　刚才，气象、水文部门对今年防汛抗旱趋势及当前强降雨过程进行了预测分析，市应急管理局汇报了今年汛前准备工作及下一步安排，水利、自然资源、住建、交通、农业、城管、文旅、消防支队等部门负责同志也结合部门职责，就汛前准备工作开展情况作了补充发言。讲得都很好，我都赞同，关键是认真抓好落实，确保安全度汛。

　　过去的一年，我市汛大于旱，强降雨天气频现，局地暴雨、大暴雨时有发生，降雨明显偏多。全市平均降水1785毫米，比多年均值偏多12%。在市委市政府的坚强领导下，各部门主动履责、团结协作，有效应对了15次强降雨过程和1个台风影响，圆满完成“不死人、少伤人”的目标任务，取得了防汛抗旱的全面胜利。今天来的都是我们防汛工作主要部门的分管领导和具体业务科室的同志，应该说取得的这些成绩离不开大家的共同努力，我谨代表市政府，向大家表示衷心的感谢！

　　从刚才气象、水文部门预测情况来看，2025年全市总降雨量略偏少，为1350～1550毫米(多年均值为1596.9毫米)；年平均气温略偏高，主汛期雨量略偏少，时空不均、有降水集中期，局地可能出现极端

　　……略……　

　　键一年，做好今年的防汛抗旱工作责任重大。各地各部门务必要进一步统一思想、认清形势，锚定“不死人、少损失”的目标，坚决克服麻痹侥幸心理，下好先手棋、打好主动仗，精心做好防汛抗旱各项准备，全力守护群众安全、河湖安澜。

　　二、要坚持未雨绸缪、筑牢防线，在措施上做到有力有效

　　防汛无小事，责任大于天。未雨绸缪，才能最大限度保障人民群众生命和财产安全。要坚持常态化减灾和非常态化救灾相结合，细化常态减灾措施，做好非常态救灾应急处置，全力筑牢防汛抗旱安全防线。具体要做好以下五个方面工作。

　　一是隐患排查要全面到位。各职能部门要进一步压实防的责任，按照“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”要求，持续开展全方位、拉网式隐患日常排查，深入查找薄弱环节、短板弱项，对存在的问题和安全隐患逐个梳理、逐项整改、逐段验收。市安全生产和防减救灾委办要加强跟踪督导，切实做到发现一处、整改一处、销号一处，决不允许有险不查、有险不改、有险不报、有险无策。对发现的重大隐患问题，要会同有关部门实行现场督办，一时不能完成整改的，务必落实好应急度汛措施，筑牢防汛安全屏障。

　　二是重点领域要盯紧盯牢。山洪地质灾害防御、中小河流防洪、水库（水电站、山塘）度汛安全和城市内涝防范，历来是我市防汛重点，也是极易造成人员伤亡的重点领域。山洪地质灾害、中小河流防洪方面，要科学把握山洪地质灾害、中小河流洪水来势凶猛、夜间多发、致灾性强等特点（我市有山洪灾害危险区2087个、影响20.92万人，地质灾害隐患点20909处，威胁到17.04余万人的生命和财产安全，威胁程度位居全省第一），要完善县乡村组户五级防御体系，落实群测群防员队伍和包保责任，加强山洪易发区和地质灾害隐患点巡查巡防。这里，我重点强调一下人员安全转移的问题。应急、水利、自然资源部门要督促乡村两级严格执行转移预案，一旦收到预警信息，必须迅速果断转移有关人员，“宁可事前听骂声，不能事后听哭声”。中小河流堤防、水库（水电站、山塘）、在建涉水工程方面，今年在建涉水工程有76处跨汛期施工（水利57、交通12、住建7），涉及到平江灌区、梅江灌区等重点工程。各地各有关部门要加强巡查防守，重点检查河道内是否有泄洪的阻点，在建的涉水工程、病险水库山塘、堤防险工险段是否存在安全隐患，要突出抓早抓细抓小，该清除的立即清除、该整改的马上整改，就近备足物料，做好防御洪水的万全准备。城市内涝方面，城管部门要督促各地加快推进重点区域雨污管网的清淤疏通（我们中心城区现在正在进行雨污分流的改造，很多地下排水设施处于施工状态，要重点加强防范，做好应急预案），针对易积水路段、地势低洼区域，要组织开展常态化巡查值守，做好应急处置方案，避免造成人员伤亡。同时，要落实尾矿库、地下矿山、危化企业等防汛措施，防止次生灾害导致安全生产事故发生。

　　三是应急准备要做足做细。要强化预案演练。要督促各地持续完善城市防洪排涝、旅游景区暴雨洪水防御、水工程度汛、水库（堤防）防洪抢险等各类预案方案，做到应编尽编、应审尽审、应报尽报。要注重实战演练。督促各地各部门聚焦防汛抗旱救灾实战，逐级科学制定演练计划，推动以“无脚本”形式加强抢险救援、转移避险等专项和综合演练、桌面推演及跨区域、跨行业拉动演练等，尤其要鼓励乡镇（街道）常态化转移避险演练，检验预案实效、指导工作实践。（这里我强调一下，在新的防汛抗旱应急预案修订印发前，要按照原有预案执行，确保工作不断档）要加强队伍建设。落实好防汛抢险救援专业队伍，充实人员、完善装备，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要督促各地有针对性地开展防汛技能培训和演练，让参与防汛的同志清楚自己的职责是什么，岗位在哪里，怎么把规定动作做好，切实提高突发事件应急指挥能力和处置水平。要备足防汛物资。各部门要根据自己的行业特点，再次检查防汛物资储备情况，尤其是指导县乡两级和防洪工程现场，一定要根据实际情况，备足备齐。要加强物资管理和调度，确保紧急状态下物资调得出、运得快、用得上。

　　四是指挥调度要科学有序。监测预警做到及时精准。强化部门联合会商、滚动会商，加强汛情、旱情、灾害风险等实 ……