在2025年全市应急管理系统工作会议上的发言

　　目录/提纲：……

　　一、关于去年安全生产综合协调工作

　　二、关于今年安全生产综合协调工作

　　2、重点：五个方面

　　一是重特大事故的风险防范

　　二是治本攻坚三年行动

　　三是隐患的排查整治

　　四是安全生产责任的落实

　　一是主体责任清单进企业

　　二是重大事故隐患判定标准宣贯进企业

　　三是专家服务进企业

　　五是常态化推进安全生产不正之风和腐败问题整治

　　三、当前具体几项工作

　　3、抓好复工复产安全

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　　在2025年全市应急管理系统工作会议上的发言

　　简要从三个方面就分管的安全生产综合协调工作作个发言，等下XX局长还将作强调讲话，我们一起共同抓好工作落实。

　　一、关于去年安全生产综合协调工作

　　过去的202x年，是综合协调战线神经紧绷、充满压力的一年，也是积极有为、实干大干的一年。面对一开年就发生新余“1·24”特别重大火灾事故给全省带来的严峻形势，面对才到7月份全市就发生2起较大事故的被动局面，面对从上到下不断传导的压力、接踵而至的任务以及群腐整治的压力，全市综合协调战线在市局党委和梅局长的坚强领导下，承压负重、顶压前行、加压作为，虽然承受了压力，但顶住了压力，并且在这种压力情况下主动借势、积极作为，一个领域一个领域推动解决问题，可以说关关难过关关过，打赢了一场场的防御战、攻坚战，有四个成绩我认为是不容易的：一是守住了XX这个近千万人口大市不发生重特大事故的底线，没有让前年南昌、去年新余的悲剧在XX重演，这是不容易的；二是通过实施控大保安25条，成功实现了我们提出的“四季度不再发生较大事故”目标，这也是不容易的；三是抓住各级党委政府空前重视、全社会空前关注安全生产的契机，各级安委办以高度的政治自觉，主动靠前，乘势推动一

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　　化为清晰的落地举措。年前，XX书记已经交办我们在牵头对全市可能发生重特大事故风险的领域、环节进行分析研判，形成分析报告报书记，到时书记还要听专门汇报。我们想等书记听完汇报后，就推动这些行业领域针对梳理出的可能引发重特大事故的风险，一个一个拿出具体的防范应对措施，形成“1个总报告+N个治理方案”，然后我们安委办就紧盯这个来跟踪调度，一个领域一个领域推动解决最关键的问题。这项工作各个县区不要等，抓紧去召集相关部门梳理分析，要真正把你这个县最容易出大事的地方找准、底数摸清，并提出针对性的措施，不要让防范遏制重特大事故成为一句口号。

　　二是治本攻坚三年行动。这是贯穿全年安全生产工作的主线。年前，省厅已经下发了今年全省治本攻坚三年行动重点任务清单，明确了省级层面十大行动45项重点任务，市局也正在制定市级层面的年度重点任务清单，各个县区不要等，抓紧梳理本县年度的重点任务，建议任务不要多，要少而精、抓重点、抓关键，定下来后安委办持续跟进、钉钉子抓下去，通过一年抓一年，真正推动解决一批问题。另外，今年三年行动，请各县区要更加重视三年行动系统数据的填报，省里考核XX、XX考核各县三年行动的成效，主要就是看系统数据。去年这一块我市重大事故隐患排查有几项数据一直靠后，今年要迎头赶上，解决这个问题。为什么今年市里对各县安全生产和应急管理考核，要专门列三类县如果系统数据排在最后的要扣分，包括我们对市直单位也是如此，系统没按要求填报的今年考核一律扣分，就是要传递一个信号，要让大家重视。

　　三是隐患的排查整治。今年要继续一个领域一个领域去推动，一个问题一个问题去解决，把原来定下的继续抓下去。在排查的重点上要更加关注“一大一小”，方式上要更加注重“扩面提质”。

　　“一大一小”中的“大”，就是要紧盯重大事故隐患，国家、省都是盯重大隐患排查，从今年开始国务院安委会开展安全生产检查将更严，除了一定要发现多少条重大隐患外，对发现的重大事故隐患还要做到“两个查清”，既查企业为什么没有排查出来，又查监管部门有没有履职到位；省里也是将重大隐患排查整治作为重中之重，去年已经出台了重大事故隐患挂牌督办办法，马上还将出台全链条闭环管理办法，重大事故隐患谁负责排查、怎么分级整改、没整改到位哪一级有什么责任等等，都会明确。盯住了重大隐患，就不容易出大问题。“一大一小”中的“小”，就是要关注群众身边安全隐患的排查整治，这是去年张国清副总理现场指导新余火灾处置时提出的，也是XX书记对安全生产工作提出的明确要求，为什么开展用电线路安全整治，就是因为这关乎到千家万家，隐患在群众身边。

　　“扩面提质”：“扩面”，就是安全生产检查的覆盖面要扩大、要拓展。现在安全生产排查检查存在的一个问题，就是习惯于盯重点企业，重点企业经常去、检查多，但眼皮底下的一些小散乱场所反而容易忽视，甚至多年都没有去过，但往往大企业意识更强、安全条件更好，这些小地方反而时不时出事。今年，我们重点企业要盯，但要更关注一些小企业、小场所。各个地方可以组织相关行业监管部门系统梳理下监管的企业名单，哪些近1、2年甚至近3年都没去过的，按照企业风险程度，组织力量有计划地扫一遍。“提质”，就是到企业点上的深度和质效要提升。在当前国家严格规范涉企检查的大背景下，安全生产工作也要转方式，不能再像原来那样，想去就去，转一下就走，我们一方面该去的肯定要去，另一方面去的次数肯定要控制，控制了次数，又要达到监管的效果，就要求每一次的检查一定要认真、负责任、要专业、能发现问题、而且能发现关键问题，避免这些无效检查。

　　另外，隐患整治方面，去年还有3条重大隐患未完成整改，其中市政府挂牌督办的重大道路隐患1条（XX市）、县级党政领导领衔的重大隐患2条（赣县、XX各1条），此外省安委会巡查反馈的一般隐患还有2条未整改到位，其中石城1条道路隐患、宁都1条消防隐患，请5个县区加强跟踪调度，尽早推动整改到位。

　　四是安全生产责任的落实。今年，重中之重是推动企业主体责任落实，要推进三样东西进企业：一是主体责任清单进企业。企业主体责任不落实，很多是因为企业不知道、不清楚，去年国务院考核巡查江西拍了一个视频片，片子里检查人员问被检查企业一些情况和安全生产的要求，很多企业都不知道、不清楚，我在看的时候就想，这种问题在我们XX可能也比比皆是， ……