国企公司2025年度经营开发工作要点

　　目录/提纲：……

　　一、总体要求

　　二、持续优化经营体系机制

　　一是持续强化二级公司主体经营

　　二是持续强化三级公司主责经营

　　一是持续优化经营区域布局

　　二是持续优化经营产品结构

　　一是优化经营考核机制

　　二是优化经营激励机制

　　三、持续推动经营质量齐升

　　一是确保新签合同额真实有效

　　二是从源头上抓牢订单承揽质量

　　三是从严_经营风险

　　一是明确主攻方向

　　二是强化统筹联动

　　三是提升综合经营能力

　　四、有效激发协同经营效能

　　一是推进各层级经营工作穿透联动

　　二是发挥各板块产业链协同经营优势

　　一是拓展“企地”合作深度

　　二是拓展“企企”合作领域

　　五、不断夯实经营发展基础

　　一是加强政策研究运用

　　二是加强市场分析研判

　　一是培养提升专业能力

　　二是精准实施人才引进

　　三是优化人才管理体系

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　　国企公司2025年度经营开发工作要点

　　为深入贯彻落实股份公司2025 年“两会”对经营开发工作的部署安排，多措并举提高经营质效、提升经营规模、加快“第二曲线”市场开拓、严控经营风险，结合工作实际，制订2025年度经营开发工作要点。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，落实股份公司“强党建、正风气、严管理”总体要求和“增现金、降负债、控风险”目标任务，锚定“效益提升、价值创造”主线，践行“市场为大、经营为先”理念，在经营管理、市场开发工作的各方面、各层次实施适应性改造又准又快匹配政策变化和市场需要，促进全公司经营质的有效提升和量的合理增长。

　　(二)主要目标

　　确保实现全公司XX亿元新签合同额任务目标;订单落地率、中标利润率和合同转化率等指标稳中有升。传统市场地位持续稳固，铁路、城轨市场继续保持占有率领先地位，公路市场继续站稳第一“方阵”，城市建设市场斩获更多标志性、综合性订单;特殊桥梁、长大复杂隧道、“四电”、盾构公招市场等专业领域巩固并扩大领先优势。“第二曲线”市场加快开拓，聚焦主攻方向，加大资源投入，加快培育“第二曲

　　……略……　

　　营考核激励机制

　　一是优化经营考核机制。围绕经营“提质增量”核心主线探索加大对自有资质承揽率、滚动承揽率、属地承揽率、中标利润率、订单转化率、发展增速、经营人员人均承揽额等指标针对性考核力度，“缺什么补什么”，有效传导压力，压实经营责任:提升经营质效。二是优化经营激励机制。将对于一线经营人员精准有效激励摆在市场逆境环境中把握、融在整_度体系中实施;在依法合规的前提下，调整优化一线经营人员薪酬结构，适度降低保底收入比例，浮动部分与承揽订单总额、超额比例、订单质量、订单专业结构及转化比例等因素紧密挂钩，多揽多得、优揽多得;激励机制力求简明易行，据实奖罚，充分激发一线经营团队“狼性”斗志。

　　三、持续推动经营质量齐升

　　(六)夯实订单承搅质量保障

　　一是确保新签合同额真实有效。各单位坚守经营数据“不凑数字”底线，杜绝数据“注水”“造假”，股份公司进一步从严审核认定新签合同额，特别是对议标类、民企类项目合同进行不定期抽查复核，确保经营数据真实有效，确保合同能落地实施。二是从源头上抓牢订单承揽质量。跑好大商务管理“第一棒”，严守“慎投”“禁投”红线底线，保持战略定力，牢牢扭住“有收入”“有效益”的合同这一“牛鼻子”，以中标利润率作为订单承揽的重要决策依据，提升标前算赢能力，专注承揽有效益、转化率高的订单。三是从严_经营风险。持续重视地方债务压力所隐含的市场风险，坚持不同债务风险地区分类经营;在较高风险地区,聚焦经营国家战略重点领域和重大项目;在中低风险地区结合自身专业优势、经营资源和抗风险能力，扩大经营领域，确保经营风险可控在控;高度重视加强研究各类债券及其适用领域，积极对接提前介入锁定项目资源，夯实订单质量基础，

　　(七)巩固传统市场地位，稳住经营“基本盘”

　　传统市场主要细分领域的占有率有稳有进，守牢传统市场地位;防止传统市场经营规模大幅波动,稳住全公司经营“基本盘”铁路市场紧盯出疆入藏、沿边沿江沿海、西部陆海新通道等战略骨干通道，以及疆煤外运、大陆桥走廊等重点干线铁路及进港铁路专用线项目;特别是相关单位落实落细股份公司对XZ铁路前期工作的部署安排，统筹有序、各有侧重地推进各项工作，力争中标份额最大、订单优质。公路市场加强模式创新和大项目经营抢抓国家公路网络贯通提质、交通物流通道建设机遇，特别是“102 项工程”涉公路项目及“十四五”规划实施的公路项目机会，把握公路安全韧性提升、都市圈城际通勤效率提升、BJ公路等“两重”政策新增支持方向，提升市场占有率和订单规模，城轨市场围绕都市圈轨道交通网络建设、轨道“四网”融合建设等方向，深耕经济发达、人口增长的重点城市，密切关注重点城市的线网规划、建设规划编制报审工作进展，设法破解“捆绑土地”等附加条件难题，着力提升市场占有率和订单规模;聚焦重点城市，深挖轨道市场运营和维保业务需求，加大经营投入力度积极拓展市场份额，承揽更多优质订单。城市建设市场结合不同城市在国土空间规划中的功能定位及其发展水平，加大力度在城市更新、新城建、地下管网、“三大工程”等细分领域大力实施分类经营;抢抓化债压力缓解后释放的城市建设市场机会，加大教育、体育、文化、医疗、养老等民生项目的经营力度，增加城市建设市场订单的贡献度，

　　(八)加力开拓“第二曲线”，加快业务转型升级着力

　　提升“第二曲线”市场的经营规模与质效，二级公司加快开辟新赛道、培育新优势、打造“新主业”。一是明确主攻方向。股份公司聚焦水利水电、清洁能源、生态环保、机场港航、城市运营等五大细分领域;结合相关单位专业基础和后发优势压实指标、倾斜资源，培育各细分领域“旗舰”和经营团队;二级公司结合自身特色与优势，沿着股份公司划设的“主航道”，差异化开拓“第二曲线”业务，推动股份公司经营战略转型升级和可持续发展。二是强化统筹联动。进一步集中力量加大经营资源投入，加强上下统筹联动，全力提升“第二曲线”经营效能。股份公司重在高端引领、传导压力、压实责任，加强重大项目统筹调度;区域总部切实将主要精力聚焦“第二曲线”市场，统筹经营资源，加强客户拜访，促成战略合作;相关二级公司切实担起主体经营责任，与推进三级公司差异化、专业化经营相结合:咬住重大优势项目，长期持续经营，促成项目落地，逐步打造支撑企业高质量发展的“新主业”。三是提升综合经营能力。将“第二曲线”市场开拓与能源安全战略、粮食安全战略、降低全社会物流成本行动及大客户 ……