市长在全市安全生产工作会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、安全生产工作回顾与总结

　　（一）责任体系不断健全

　　（二）专项整治深入推进

　　（三）监管执法持续加强

　　（四）基础建设不断夯实

　　一是安全宣传教育持续深化

　　二是应急救援能力不断提升

　　三是科技信息化支撑作用日益凸显

　　二、当前安全生产形势分析

　　（一）事故总量仍然较大

　　（二）安全风险日益复杂

　　（三）企业主体责任落实不到位

　　（四）安全监管存在薄弱环节

　　三、下一步安全生产工作部署

　　（一）强化责任落实，构建齐抓共管工作格局

　　一是落实属地管理责任

　　二是夯实部门监管责任

　　三是压紧企业主体责任

　　（二）深化专项整治，坚决遏制重特大事故

　　一是持续深化危险化学品安全整治

　　二是深入推进矿山安全整治

　　三是扎实推进消防安全整治

　　四是强化建筑施工安全整治

　　五是推进交通运输安全整治

　　六是加强工贸行业安全整治

　　（三）严格监管执法，保持打非治违高压态势

　　一是加大执法力度

　　二是规范执法行为

　　三是强化执法震慑

　　（四）加强基础建设，提升安全保障能力

　　一是加强安全宣传教育

　　二是强化应急救援能力建设

　　三是推进科技信息化建设

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　　市长在全市安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署，总结去年安全生产工作，分析当前面临的形势，部署今年安全生产重点任务，进一步强化红线意识，落实安全责任，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

　　一、安全生产工作回顾与总结

　　过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化责任担当，狠抓工作落实，全市安全生产形势总体平稳，各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降XX%和XX%，未发生重大及以上生产安全事故，为全市经济社会高质量发展营造了良好安全环境。

　　（一）责任体系不断健全

　　各级党委政府严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，及时调整安委会组成人员，明确成员单位职责分工，签订安全生产目标责任书，将安全生产工作纳入经济社会发展全局统筹谋划、同步推进，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。各行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，进一步细化安全监管职责，加强对本行业领域安全生产工作的指导和监督，推动安全监管全覆盖。各类

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　　发放宣传资料XX万余份。二是应急救援能力不断提升。加强应急救援队伍建设，依托消防队伍建成了XX人的市级综合应急救援支队，各类专业应急救援队伍XX支、XX人，定期开展应急演练和培训，提高了应急救援实战能力。修订完善各类安全生产应急预案XX个，构建了较为完善的应急预案体系。三是科技信息化支撑作用日益凸显。大力推进“互联网+安全生产”模式，投资XX万元建成全市安全生产信息化平台，整合各部门、各行业安全监管信息资源，实现了安全风险监测预警、隐患排查治理、执法检查等业务的信息化管理，为安全生产工作提供了有力的技术支撑。

　　二、当前安全生产形势分析

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市安全生产工作仍然面临诸多挑战和问题，安全生产形势依然严峻复杂，绝不能有丝毫麻痹松懈。

　　（一）事故总量仍然较大

　　尽管各类生产安全事故起数和死亡人数呈下降趋势，但事故总量仍然偏高，一些行业领域事故频发多发的态势尚未得到根本遏制。特别是部分中小企业，由于安全生产基础薄弱、管理水平低下、员工安全意识淡薄等原因，事故易发多发，给人民群众生命财产安全造成较大损失。

　　（二）安全风险日益复杂

　　随着我市经济社会快速发展，工业化进程不断加快，新的产业、业态、模式不断涌现，安全生产工作面临的风险更加复杂多样。例如，危险化学品领域，随着化工产业规模不断扩大、工艺技术不断升级，安全风险点也在不断增加；城市建设方面，大规模的基础设施建设、老旧小区改造等项目集中推进，建筑施工安全压力持续加大；人员密集场所，如大型商业综合体、学校、医院等，人员流动频繁，消防安全、拥挤踩踏等安全风险不容忽视。

　　（三）企业主体责任落实不到位

　　部分企业重生产、轻安全，安全生产投入不足，安全设施设备老化陈旧，安全隐患排查治理不彻底；安全教育培训流于形式，员工安全意识和操作技能不高，违规作业、违章指挥等现象时有发生；一些企业安全管理机构不健全，安全管理制度不完善，安全责任落实不到岗位、不到个人，导致安全生产工作存在漏洞和死角。

　　（四）安全监管存在薄弱环节

　　一些地方和部门安全监管力量不足，专业监管人员匮乏，难以满足日益繁重的安全监管任务需求；安全监管方式方法创新不够，信息化、智能化监管手段应用不足，对安全风险的早期预警和精准防控能力有待提高；部门之间协调配合不够紧密，在一些涉及多部门监管的行业领域，存在职责不清、推诿扯皮现象，影响了安全监管工作的整体效能。

　　三、下一步安全生产工作部署

　　今年是全面贯彻落实XX的收官之年，做好安全生产工作意义重大。我们要以XX为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，着力防范化解重大安全风险，深入推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力维护人民群众生命财产安全和_。

　　（一）强化责任落实，构建齐抓共管工作格局

　　一是落实属地管理责任。各级党委政府要切实加强对安全生产工作的组织领导，将安全生产与经济社会发展同规划、同部署、同推进，定期研究解决安全生产重大问题；主要负责同志要亲自抓、负总责，其他负责同志要认真履行“一岗双责”，抓好分管行业领域的安全生产工作。二是夯实部门监管责任。各行业部门要按照“三管三必须”原则，进一步细化安全监管职责，明确责任边界，做到尽职照单免责、失职照单追责；加强部门间协作配合，建立健全安全生产联动工作机制，形成监管合力。三是压紧企业主体责任。督促企业建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线员工的安全生产责任；加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，持续改善安全生产条件；加强安全教育培训，提高员工安全意识和应急处置能力；健全风险防范化解机制，及时排查治理安全隐患，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

　　（二）深化专项整治，坚决遏制重特大事故

　　一是持续深化危险化学品安全整治。全面完成危险化学品安全风险集中治理任务，对化工园区、危险化学品企业、重大危险源等进行深度排查评估，强化危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条安全监管；加快推进危险化学品企业自动化控制系统改造升级，提高本质安全水平。二是深入推进矿山安全整治。深化煤矿瓦斯、水害、火灾等重大灾害治理，严格落实煤矿复工复产验收标准和程序；加强非煤矿山安全基础建设，推进尾矿库闭库治理和“头顶库”安全风险_，严厉打击非法盗采、超层越界开采等违法违规行为。三是扎实推进消防安全整治。以高层建筑、大型商业综合体、地下空间、老旧小区等高风险场所为重点，持续开展 ……