在2025年全省乡镇（街道）履职事项清单编制工作动员部署推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深化思想认识，认清重大意义

　　（一）编制乡镇（街道）履职事项清单工作是贯彻中央精神的政治任务

　　（二）编制乡镇（街道）履职事项清单工作是推动XX建设的重要支撑

　　（三）编制乡镇（街道）履职事项清单工作是破解基层治理难题的迫切需要

　　二、把握关键环节，科学编制清单

　　（一）立足法定，依法履责

　　一是全面梳理法规依据

　　二是精准划分职责权限

　　三是确保清单合法合规

　　（二）突出功能，科学编制

　　一是结合区域功能定位

　　二是体现基层治理需求

　　三是注重清单可操作性

　　（三）上下联动，统筹协调

　　一是加强省级统筹指导

　　二是强化市县主体责任

　　三是鼓励乡镇（街道）积极参与

　　（四）动态管理，持续优化

　　一是建立动态调整机制

　　二是广泛征求意见建议

　　三是不断优化清单内容

　　三、完善配套措施，确保落地见效

　　（一）推进权责清单融合

　　一是梳理现有权责清单

　　二是促进清单深度融合

　　三是建立协同工作机制

　　（二）健全考核评价机制

　　一是制定科学考核指标

　　二是创新考核方式方法

　　三是强化考核结果运用

　　（三）加强人员培训保障

　　一是制定系统培训计划

　　二是开展多样化培训

　　三是建立培训长效机制

　　（四）推动资源服务下沉

　　一是合理配置资源

　　二是优化服务流程

　　三是强化服务意识

　　（五）强化监督检查问责

　　一是建立监督检查机制

　　二是加强社会监督

　　三是严格问责追究

　　四、强化组织领导，压……

　　在2025年全省乡镇（街道）履职事项清单编制工作动员部署推进会上的讲话

　　同志们：

　　在全省上下深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全力推进XX建设的关键时刻，我们召开此次全省乡镇（街道）履职事项清单编制工作动员部署推进会，意义重大。这不仅是落实党中央关于基层治理决策部署的具体行动，更是提升XX基层治理能力，推动高质量发展的关键举措。下面，我就做好这项工作，讲几点意见。

　　一、深化思想认识，认清重大意义

　　（一）编制乡镇（街道）履职事项清单工作是贯彻中央精神的政治任务。党中央高度重视基层治理工作，党的二十届三中全会对全面建立乡镇（街道）履职事项清单作出重要部署，这是着眼于国家治理体系和治理能力现代化的战略安排。从国家层面看，基层是国家治理的基石，乡镇（街道）作为基层治理的重要主体，其履职的规范化、科学化直接关系到党中央决策部署能否在基层落地生根。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进乡镇（街道）履职事项清单工作，确保中央精神在XX落地见效。

　　（二）编制乡镇（街道）履职事项清单工作是推动XX建设的重要支撑。XX建设是国家重大战略，需要高效的基层治理体系作为支撑。乡镇（街道）处于XX建设的前沿阵地，承担着经济发展、_、民生保障等重要任

　　……略……　

　　的侧重于产业园区建设。我们要根据各地区的实际情况，结合乡镇（街道）的功能定位，编制具有针对性的履职事项清单。比如，旅游资源丰富的乡镇（街道），要在清单中突出旅游服务、旅游市场监管等职责；农业大镇则要强化农业产业发展、农村土地管理等方面的职责。二是体现基层治理需求。基层治理面临着各种各样的问题和挑战，编制清单要充分体现这些实际需求。关注群众关心的热点难点问题，如教育、医疗、就业、环境等，将相关职责纳入清单。同时，要考虑到基层治理的动态性，及时调整和完善清单内容，使其能够适应不断变化的基层治理形势。三是注重清单可操作性。清单中的事项要明确具体，具有可操作性。避免出现模糊不清、难以界定的表述，让基层干部一看就明白该如何履职。对每一项职责，都要明确工作标准、工作流程和完成时限，确保清单能够真正落地实施。

　　（三）上下联动，统筹协调。一是加强省级统筹指导。省级层面要发挥好统筹协调作用，制定统一的编制标准和工作规范，为市县提供指导和支持。建立健全工作协调机制，及时解决编制过程中出现的问题。加强对市县工作的督促检查，确保工作进度和质量。二是强化市县主体责任。市县党委和政府是编制乡镇（街道）履职事项清单的责任主体，要切实担负起责任。组织专门力量，深入调研，广泛征求意见，结合本地实际编制清单。加强与上级部门的沟通协调，争取支持和指导。三是鼓励乡镇（街道）积极参与。乡镇（街道）是清单的执行主体，要充分调动其积极性和主动性。鼓励乡镇（街道）结合工作实际，提出合理的意见和建议，使清单更加符合基层实际情况。同时，要加强对乡镇（街道）工作人员的培训，让他们了解清单编制的目的和意义，积极参与到清单编制工作中来。

　　（四）动态管理，持续优化。一是建立动态调整机制。随着经济社会的发展和政策的调整，乡镇（街道）的履职事项也会发生变化。我们要建立动态调整机制，根据实际情况及时对清单进行调整和完善。定期对清单进行评估，对不适应发展需要的事项及时进行删减或调整，对新出现的职责及时纳入清单。二是广泛征求意见建议。在动态调整过程中，要广泛征求各方面的意见建议。包括上级部门、乡镇（街道）、村（社区）以及群众的意见，充分考虑各方面的利益和需求。通过多种渠道收集意见，如召开座谈会、开展问卷调查、设立意见箱等，确保调整后的清单更加科学合理。三是不断优化清单内容。根据动态调整和征求意见的结果，不断优化清单内容。使清单更加符合法律法规要求，更加适应基层治理需要，更加有利于提高工作效率和服务质量。通过持续优化，让清单真正成为基层治理的有力工具。

　　三、完善配套措施，确保落地见效

　　（一）推进权责清单融合。一是梳理现有权责清单。对乡镇（街道）现有的权责清单进行全面梳理，与履职事项清单进行比对分析。找出两者之间的差异和重合部分，为融合工作奠定基础。从权力事项的设定依据、行使主体、权力类型等方面进行梳理，确保权责清单的准确性和完整性。二是促进清单深度融合。将履职事项清单与权责清单进行深度融合，使两者相互衔接、相互补充。在融合过程中，要明确各项职责的权力来源和责任主体，确保权责一致。对一些重复或交叉的事项进行整合优化，避免出现多头管理或职责不清的情况。三是建立协同工作机制。以融合后的清单为基础，建立乡镇（街道）与上级职能部门之间的协同工作机制。明确双方在履行职责过程中的权利和义务，加强沟通协调，形成工作合力。建立信息共享平台，实现数据互联互通，提高工作效率。

　　（二）健全考核评价机制。一是制定科学考核指标。根据乡镇（街道）履职事项清单，制定科学合理的考核指标。考核指标要突出重点，注重实绩，体现差异化。不仅要考核工作完成情况，还要考核工作质量、服务态度、群众满意度等方面。从经济发展、_、民生保障、生态环保等多个维度设置考核指标，确保考核全面客观。二是创新考核方式方法。采用多元化的考核方式，综合运用日常考核、专项考核、年度考核等方式。加强实地调研和明察暗访，深入了解乡镇（街道）工作实际情况。引入第三方评估机构，提高考核的公正性和客观性。同时，要充分利用信息化手段，实现考核数据的自动采集和分析，提高考核效率。三是强化考核结果运用。将考核结果与乡镇（街道）干部的奖惩、晋升、培训等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。对考核优秀的乡镇（街道）和干部进行表彰奖励，对考核不合格的进行问责处理。通过强化考核结果运用，激发乡镇（街道）干部干事创业的积极性和主动性。

　　（三）加强人员培训保障。一是制定系统培训计划。根据乡镇（街道）履职事项清单的要求，制定系统的培训计划。明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。培训内容要涵盖法律法规、业务知识、工作技能等方面，满足不同岗位干部的需求。二是开展多样化培训。采用集中授课、专题讲座、现场观摩、案例分析等多种方式开展培训。邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高培训的针对性和实效性。组织乡镇（街道）干部到先进地区学习经验，拓宽视野，提升能力。同 ……