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市委市政府“高效办成一件事”改革经验交流材料:聚焦“高效办成一件事” 打造便民利企新高度

  目录/提纲:……

  一、畅通服务渠道,健全政务服务体系

  (一)夯实政务基础,办事“只进一门”

  (二)依托政务平台,办事“只进一网”

  (三)深化“综窗”改革,办事“只找一窗”

  (四)畅通沟通渠道,诉求实现“一线应答”

  二、创优服务模式,适配多元办事需求

  (一)“减”字引领“高效办成”

  (二)“诚”字引领“信用快办”

  (三)“优”字引领“办事无忧”

  (四)“便”字引领“跨域通办”

  三、强化数字赋能,提升智慧政务水平

  (一)打造大厅“智慧办”模式

  (二)打造高效“掌上办”模式

  (三)打造便捷“自助办”模式

  (四)打造智能“监督办”模式

  四、延伸服务链条,推动服务迭代升级

  (一)积极拓展主题服务

  (二)不断延伸增值服务

  (三)持续扩面公共服务

  五、健全服务机制,形成改革长效氛围

  (一)健全标准化管理机制

  (二)建立常态化培训机制

  (三)健全政务服务管理机制

  八要八不要”“四声”“六步法”行业规范,让政务服务制度化、规范化、长效化

  (四)建立疏堵解难常态机制

  ……

  市委市政府“高效办成一件事”改革经验交流材料:聚焦“高效办成一件事” 打造便民利企新高度

  

  总书记强调,要“更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题”,“为人民群众带来更好的政务服务体验”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出:“要健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态推进机制”。“高效办成一件事”改革作为全面落实党中央全面深化改革的务实举措,是政务服务改革提档升级,彰显审批制度改革和数字化改革有效融合的具体实践,充分体现了政府坚持人民至上的理念、刀刃向内的力度、守正创新的广度,推动改革引领政务服务质效大提升。

  XX市委市政府始终把“高效办成一件事”作为转变政府职能、提升行政效能的重要抓手,从企业群众视角,以服务的“小窗口”为改革的“突破口”,“聚焦小切口做实大文章”,通过实实在在的“高效办成一件事”改革举措和一件件便民利企服务事项,将党中央、国务院的重要决策部署转化为政务服务改革的具体任务和内生动力,让企业和群众更有获得感、幸福感。

  一、畅通服务渠道,健全政务服务体系

  (一)夯实政务基础,办事“只进一门”。通过新建、改建、扩建,市县两级政务服务大厅全部达标,乡村两级政务服务场所实现全覆盖,大厅功能布局优化、窗口设置科学合理,设施设备完善,办事环境温馨、舒适,部门、人员、事项做到“应

  ……略…… 

  以来,政务服务主动好评率达99.99%,“XX评议”满意度达100%,今年共收到市县乡村政务服务类投诉同比下降33.3%。

  二、创优服务模式,适配多元办事需求

  (一)“减”字引领“高效办成”。始终把“减环节、减材料、减时限、减跑动”“四减”工作作为“高效办成一件事”改革的核心任务,通过流程再造压减环节,推行“容缺承诺”“两个免于提交”(即:凡是本级部门核发的材料和能够提供电子证照的免于提交实体证照)以及“去同存异”压减材料,变串联审批为并联审批、“跨部门、跨层级”协同办压减时限,推行电子证照、免费邮寄、一网通办等减跑动次数,让群众办事简快优。累计推出“四减”事项4688项,办理承诺时限比法定时限平均压减84%以上,国家、省级推出的第一批“一件事”环节、材料、时限、跑动次数进一步压减,分别平均压减86.59%、69.13%、81.23%、93.68%,“四减”改革成效被省委改革办认可推广。

  (二)“诚”字引领“信用快办”。全面推行“容缺受理+告知承诺”审批服务模式,在全省率先梳理公布3批次告知承诺事项97项、两批次容缺受理事项147项,进一步打破原来“材料不齐不能办”的局限,将“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式变为“边受理边完善材料”的并行模式,实现服务、审批无缝衔接,最大限度缩短行政审批时限,推动企业群众更多事项减证办、容缺办、诚信办。

  (三)“优”字引领“办事无忧”。精细化制定帮办代办工作制度,在各级政务服务中心设置帮办代办专窗,选拔专业过硬、素质优良的工作人员,组建帮代办队伍13支212人,围绕社会投资项目、招商引资项目、涉企事项、特殊_提供专班“一对一”帮办代办或上门服务,让群众办事更无忧。同时,在工作日下班时间提供错时办、延时办,在周末、节假日推行预约办,有效解决办事群众“上班时间没空办,下班时间办不了”问题。

  (四)“便”字引领“跨域通办”。与全国22个省(自治区、直辖市)、63个地级市、311个县(市)、374家单位紧密合作,通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式实现375项“跨省通办”事项和799项“省内通办”事项异地可办,跨域通办事项覆盖与群众生活密切相关的就业、医疗、社保、养老、居住以及企业登记注册、涉企经营许可等生产经营高频事项,最大化便民利企,有效破解企业群众办事异地间往返跑。

  三、强化数字赋能,提升智慧政务水平

  (一)打造大厅“智慧办”模式。建设XX市数字政务基础设施暨综合服务_平台,开发“综窗辅助,智能咨询、引导、填单、预审、审批以及视频导办、监督问效”等功能,上线“高效办成一件事”重点事项及单个政务服务事项知识库和智能审核要点,推动咨询服务从线下走上线上,实现大厅无感化智能引导、搜索、填单、预审,有效保障部门与部门、窗口与群众间在线沟通、实时传达、进度跟踪和审批辅助顺畅无阻。该项目入选202x数字政府创新成果与实践案例。

  (二)打造高效“掌上办”模式。开发XX政务服务“通通办”小程序,让更多政务服务触角向企业群众“指尖”延伸。掌上实现事前查询咨询、提前预审、预约办事3项功能,群众办事前在小程序上可查询所有办事指南,也可通过智能客服、人工客服,实现智能解答、电话咨询、视频咨询,便于事前做好充分准备,解决群众不知道怎么办的问题;也可在小程序上传办事材料,由系统提前预审,解决群众因材料准备不充分多次跑;企业群众还可通过小程序提前预约办理日期和时间,减少群众现场排队等候时间。

  (三)打造便捷“自助办”模式。以企业群众需求为导向,升级改造市县两级政务服务24小时自助服务大厅,公安、社会保障、市场监管、医疗保障、税务、征信等领域自助服务有效拓展并向乡村延伸,实现更多事项24小时“不打烊”就近办、智能办,逐步打造15分钟政务服务圈。建成AI智能“秒批秒办”自助终端,变人工审批为智能审批,让企业群众办事实现随时办、自助办、秒批秒办,目前已上线老年优待证、卫生许可证、经营性道路货物运输驾驶员从业资格证考试申请等25个事项实现智能“秒批秒办”。

  (四)打造智能“监督办”模式。运用云计算、大数据、物联网、人工智能等先进技术,通过审批效率监督、办事异常监督、办成一件事跑动次数监督、办事现场视频监督等线上数据汇集,实现实时办件数据、网办情况、跑动次数、服务评价等数据分析,适时了解超时办理、多次跑动、异常办件、窗口服务作风等情况,及时发现问题、提前预警、及时处置,进一步提升精准监管和风险预判能力,实现大厅管理“精细化”“智能化”。

  四、延伸服务链条,推动服务迭代升级

  (一)积极拓展主题服务。有效承接落实国家、省级推出的“高效办成一件事”重点事项,结合实际,围绕企业和群众两个全生命周期,积极拓展地方特色“一件事”主题事项29个,让更多民生领域事项、群众高频事项、经营主体需求事项实现“一次办成”,累计办理国家、省、市推出的“一件事”20万余件。同 ……



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