在全区镇街人大工作座谈会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、肯定成绩、总结经验，继续保持奋发进取良好势头

　　（一）政治意识进一步增强

　　（二）履职尽责进一步有力

　　（三）担当作为进一步凸显

　　（四）自身建设进一步夯实

　　二、把握大势、铆足干劲，不断增强依法履职坚定信心

　　（一）坚持党的全面领导，把握正确政治方向

　　（二）善于守正创新，用更高标准谋划工作

　　（三）提升履职实效，用更实举措推进工作

　　三、乘势而上、担当使命，交出镇街人大工作高分报表

　　（一）下好“四个功夫”，以高质量履职助推“一号工程”走深走实

　　（二）立好“三个标杆”，以担当作为打造高素质的人大干部队伍

　　（三）建好“三晒机制”，以实干实绩营造赛马比拼的浓厚氛围

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　　在全区镇街人大工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天的镇街人大工作座谈会，既是全面贯彻落实党的二十大精神的一次再动员，又是落实中央、市委和区委人大工作会议精神的一次再部署，更是全区镇街人大工作唯实争先、赛马比拼的一次出征会，目的就是要求各镇街人大闻令而动，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学习新成效展现干事创业新气象，以饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态投入到人大事业中去，进一步推动全区镇街人大工作再上新台阶。

　　下面，我就做好今年镇街人大工作，讲三个方面意见：

　　一、肯定成绩、总结经验，继续保持奋发进取良好势头

　　去年是新一届人大履职的开局之年，各镇街人大认真贯彻落实党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法_有机统一，依法履职、守正创新、担当尽责，人大工作取得明显实效，呈现出四个方面特点。

　　（一）政治意识进一步增强。各镇街人大始终把握人大工作正确政治方向，坚持把贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，始终把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面。各镇街人大牢固树立中心意识，认真审议本区域经济和社会发展的重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动。XX镇人大向党委汇报人大工作6次，积极对接、严格落实镇党委阶段性重点工作部署，完成镇党委交办的各项任务。XX镇人大听取镇农服中心、镇民政社事办的工作汇报，并对其负责人进行了满意度测评，促进了政府及职能部门作风转变。各镇街人大紧扣党委中心部署，严格落实请示报告制度，在乡村振兴、民生实事等领域作用发挥更加突出，镇街人大工作整体影响力显著提高。

　　（二）履职尽责进一步有力。各镇街人大着力解决监督工作中的难点和短板，围绕镇街中心工作、聚焦民生热点问题开展监督，以改善民生为目标，切实加强对同级政府的监督，提高镇政府、街道办事处决策民主化、科学化和规范化水平。一是监

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　　队8支，设置固定供水点29个，配送群众生活用水300余吨，针对4000余亩受灾农田实施全天候覆盖式补水，惠及群众1700余人。

　　（四）自身建设进一步夯实。各镇街人大以党建统领基层人大工作，持续强化阵地建设、不断丰富发展思路，为辖区经济社会高质量发展打牢坚实基础。一是履职更规范。各镇街人大严格落实《XX市乡镇人民代表大会工作条例》和《XX市区县人大常委会街道工作委员会工作条例》，高质量召开年初和年中人代会，切实履行好闭会期间主席团和街道人大工委各项职责，加强制度执行，提高工作实效，真正把两个《条例》落到了实处。二是培训更扎实。各镇街人大围绕党的二十大、全国两会，中央、市委和区委人大工作会议精神，以及监督法、代表法等与人大工作密切相关的法律及履职知识，定期组织人大代表开展集中培训，代表参训率普遍达到90%以上，人大工作筑基赋能效果突出。三是宣传更广泛。各镇街人大宣传传递人大_的主动性、时效性进一步增强，普遍能及时将代表履职活动发布于网上代表之家、XX日报、XX人大网等媒体平台。同时，各镇街人大围绕党政工作大局和中心任务，全方位、多层次、多角度宣传基层人大工作的能力进一步提升，推进基层民主法治建设、营造依法治区良好氛围的效果进一步凸显。

　　在肯定成绩的同时，我们也要看到，全区镇街人大工作仍然存在一些不足和问题，主要表现在：一是工作实效还需进一步加强。个别镇街人大“重形式轻效果”的现象依然存在，监督工作、代表活动走过场、走流程，实际效果未达预期。二是履职能力还需进一步提高。个别镇街人大落实代表学习培训不够到位，法律法规学习不够经常，部分代表执行代表职务的意识还不强，代表活动还不够丰富，效果还不够好，没有真正深入基层、深入实际，代表作用还没有得到充分发挥。三是工作方法还需进一步丰富。少数镇街人大开展人大工作思路单一，极个别人大主席在履行人大工作主责主业上投入时间、精力不足，缺少有吸引力的创新动作，凝聚代表共识、营造代表认同的举措不够多、效果不够好。四是工作成效还需进一步展现。面对新形势新要求，少数基层人大干部存在能力恐慌、知识恐慌、本领恐慌，未能顺应变化跟进学习，对如何做好新时代基层人大工作思考不深、办法不多、亮点不足。希望大家针对上述问题，认真对照反思，有则改之、无则加勉，不断加强和改进镇街人大工作，推动全区人大工作实现新提升。

　　二、把握大势、铆足干劲，不断增强依法履职坚定信心

　　各镇街人大要积极把握国家大势，坚持“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，聚焦“八张问题清单”“七张高分报表”“五项工作机制”，紧密结合镇街实际，开展正确监督、有效监督、依法监督，不断展现全区镇街人大工作新作为。

　　（一）坚持党的全面领导，把握正确政治方向。习近平总书记明确指出，“坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”各镇街人大要自觉把党的领导体现于人大工作各方面、各环节、全过程。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，在“三个全面”上下足功夫，推进新时代人大工作不断取得新突破新进展。在各项具体工作中，要做好“请示、汇报、领会、贯彻”八字文章，坚持向党委请示报告制度，做到重大活动经党委批准，拟作出的决议决定经党委原则同意；对工作情况和遇到的问题，及时向党委汇报，提出建议，主动争取党委的支持；及时领会党委意图打算，及时通过法定程序把党委决策部署变成国家意志，动员和组织人民群众贯彻执行，并加以监督。

　　（二）善于守正创新，用更高标准谋划工作。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。镇街人大是践行人民代表大会制度的“最后一公里”，是联系服务广大群众、激发社会各界活力的基础。当前，XX正处在建设新时代新征程新XX的重大战略机遇期，要牢固树立大局意识，认清形势、脚踏实地、守正创新，以更高标准谋划全年工作。一要坚持把服务大局作为主轴主线。主动找准贯彻落实区委重大决策部署的切入点和着力点，使履职行权的每一项工作都自觉服从、服务大局，在工作方式上既要遵循法定程序，又要讲求实效，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性的问题，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。二要坚持把依法履职作为基本准则。镇人大行使监督权和重大事项决定权，是宪法和法律赋予的；街道人大工委作为区人大常委会的工作机构，根据区人大常委会的授权开展工作，是地方组织法明确的。国家层面，有宪法、组织法、监督法、代表法、选举法等；市级层面，有市人大出台的《XX市乡镇人民代表大会工作条例》《XX市人大街道工委工作条例》等。这些法律法规，是我们开展工作的行动指南，唯有始终坚持法治思维，做到依法行使职权，才能使履职活动更具合法性、权威性。从区级层面，按照区委要求，将镇街人大工作纳入全区综合目标考核，区人大常委会每年结合镇街人大工作实际，制定考核标准，这是镇街人大工作开展的指挥棒，大家一定要高度重视，确保每项任务都高质量完成，确保年终考核不扣分。要严格按照法律规定，不断推动会议程序化、规范化，无论是代表大会，还是各镇人大每季度召开一次的主席团会议，都要不断提高会议质量和规范化水平，既要有形式，也要有内容，更要有效果。三要坚持把人民性作为根本原则。要大力开展调查研究，运用好调查研究这个“看家本领”，围绕人民群众普遍关注的热点难点问题，深入基层、深入实际、深入群众开展调研，广泛收集民意，做到看问题“远近高低各不同”，提建议“不畏浮云遮望眼”；要探索开展好街道居民议事制度，进一步延伸人民群众的知情权、参与权和监督权；要坚持问政于民、问需于民、问计于民，牢记“民心所望，人大所向”，做到“民有所呼，我有所应”，在密切联系代表、密切联系群众上更加主动，不断丰富和规范代表联系群众的内容和形式，自觉为民代言、为民谋利，尽力尽责为群众办实事、做好事、解难事。

　　（三）提升履职实效，用更实举措推进工作。今年是换届后的第二年，经过一年的工作，人大主席、主任中的新同志逐步适应了新岗位，老同志也在探索新方法。形势在发展、要求在提高，面对新时代新征程新要求，我们的工作不能原地踏步，思路和举措要与时俱进、创新发展。一要着力提高监督工作水平。开展工作监督、法律监督，是人大的基本职权。各镇街人大要结合发展大局与镇街实际，因地制宜确定监督议题，紧密围绕党委工作重点、政府工作难点、群众关注热点，通过视察、执法检查、工作评 ……