在乡镇履行职责事项清单工作交流会上的发言

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　大家好！很荣幸能在此次会议上，就乡镇履行职责事项清单工作与大家交流。乡镇作为基层治理的关键一环，是党和政府联系群众的“最后一公里”，承担着服务群众、推动发展、维护稳定的重要职责。全面建立乡镇履行职责事项清单，是贯彻落实党中央决策部署，破解基层治理“小马拉大车”问题，为基层减负赋能，提升基层治理效能的重要举措。下面，我将结合我镇实际工作情况，分享一些经验与思考。

　　一、主要做法与成效

　　（一）全面梳理，厘清职责边界

　　1.深入调研，摸清底数：为了全面、准确地掌握乡镇现有的工作职责和任务，我们组织了一支由镇党政办、组织办、司法所等多部门骨干组成的专门工作小组。小组成员深入到镇内的各个部门、站所、村（社区），通过查阅近五年的文件资料，详细梳理出各项工作的开展依据、流程和实际完成情况。同时，实地走访了X个村（社区），与村（社区）干部、村民代表进行面对面交流，了解他们在实际工作中所承担的任务以及面临的困难。还组织了X场座谈会，邀请了镇直部门负责人、站所工作人员、退休干部等不同群体参与，广泛听取他们对乡镇职责的看法和建议。经过为期三个月的深入调研，共收集各类工作事项X余项，为后续清单编制奠定了坚实基础。2.明确权责，分类梳理：秉持“依法依规、权责一致、实事求是”的原则，我们对收集到的事项进行了细致入微的分析。组织法律专业人士和业务骨干组成审核小组，依据法律法规、上级文件精神以及乡镇实际工作情况，对每一项工作事项进行逐一甄别。将乡镇能够独立承担、具有明确法定职责的事项，纳入基本履职事项清单，共X项，涵盖了民政救助、计划生育服务、农村基础设施维护等与群众生活息息相关的领域。对于需要与上级部门协同完成、乡镇起配合作用的事项，列入配合履职事项清单，共X项，比如在产业发展项目中，乡镇负责前期的项目宣传、群众动员和土地协调等工作，而项目的审批、资金拨付等则由上级相关部门主导。对于专业性强、乡镇无力承担的事项，列为上级部门收回事项清单，共X项，像环境监测、复杂的市场监管执法等工作，由于需要专业设备和技术人员，就由上级部门负责。例如，在生态环境保护方面，将日常巡查、宣传教育等工作列为基本履职事项，乡镇工作人员定期对辖区内的河流、山林进行巡查，及时发现环境问题并上报，同时通过举办环保知识讲座、发放宣传手册等方式，提高群众的环保意识。而环境监测、执法处罚等专业性较强的工作则列入上级部门收回事项清单，由县生态环境局利用专业设备和技术进行监测，依法对环境违法行为进行处罚。

　　（二）规范流程，确保清单落地

　　1.制定操作指南：为确保清单能够有效执行，我们组织业务骨干精心编制了详细的操作指南。操作指南不仅明确了各项职责的工作流程，还对每个环节的办理时限做出了严格规定。例如，在办理民政救助事项时，从群众申请到审核通过并发放救助资金，规定在X个工作日内完成，其中申请受理环节不超过X个工作日，审核环节不超过X个工作日，公示环节不超过X个工作日。同时，明确了每个事项的责任人员，实行首问负责制和责任追究制，确保工作有人抓、事情有人管。为了让全体干部职工熟悉职责、掌握流程，我们举办了X期培训班，邀请业务专家和法律人士进行授课，详细解读清单内容和操作指南。还发放了X份宣传资料，内容涵盖清单事项、工作流程、办理时限等，方便干部职工随时查阅。2.建立协调机制：针对配合履职事项，我们建立了与上级部门的协调沟通机制。每季度定期召开联席会议，由镇主要领导主持，邀请县相关部门负责人参加。在联席会议上，共同商讨工作推进过程中遇到的问题，明确各方责任和任务。例如，在农村人居环境整治工作中，与县农业农村局、生态环境局等部门密切配合，共同推进垃圾处理、污水治理等工作。我们还建立了工作联络群，方便日常工作交流和信息共享，及时反馈工作进展情况和存在的问题。在一次农村生活污水治理项目中，由于施工场地涉及村民土地纠纷，项目进展受阻。我们通过联络群及时将问题反馈给县生态环境局，县生态环境局协调相关部门和专家，与镇政府共同商讨解决方案，最终顺利解决了土地纠纷问题，确保项目按时推进。

　　（三）强化监督，保障工作质效

　　1.建立监督体系：成立了由镇纪委、人大代表、群众代表组成的监督小组，对清单执行情况进行全程监督。监督小组定期检查各部门、站所的工作台账，查看工作是否按照清单要求和操作指南执行。每月进行一次随机抽查，深入到村（社区）和群众中，了解实际工作开展情况。每季度开展一次群众评议，通过问卷调查、电话回访等方式，收集群众对清单执行情况的意见和建议。例如，在一次群众评议中，群众反映某村的低保审核工作存在公示不及时的问题，监督小组立即展开调查，对相关责任人进行了批评教育，并督促其限期整改。2.严格考核问责：将清单执行情况纳入年度绩效考核内容，制定了详细的考核指标和评分标准。对认真履行职责、工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，设立了“清单执行优秀部门”“清单执行先进个人”等荣誉称号，并给予一定的物质奖励。对敷衍塞责、推诿扯皮、不履行职责的，进行严肃问责。去年以来，共对X个部门、X名个人进行了表彰奖励，对X起履职不力的情况进行了问责。通过严格的考核问责，有效激发了干部职工的工作积极性和主动性。

　　通过以上工作，我镇在履行职责事项清单工作方面取得了显著成效：

　　一是基层治理能力得到提升。职责边界更加清晰，工作流程更加规范，干部职工的工作积极性和主动性明显增强，各项工作推进更加顺畅。例如，在项目建设过程中，各部门按照清单职责，各司其职、密切配合，项目建设进度明显加快，去年共完成X个重点项目建设，较上一年度增长了X%。

　　二是为基层减负赋能效果明显。通过明确职责，避免了上级部门随意摊派任务，基层干部从繁琐的事务中解脱出来，有更多时间和精力深入群众、服务群众。据统计，今年以来，乡镇干部下村走访调研的次数同比增加了X%，达到了X人次，解决群众实际问题X余个，较去年同期增长了X%。

　　三是群众满意度显著提高。随着各项工作的有效开展，群众的获得感、幸福感不断增强。在今年的群众满意度测评中，我镇群众满意度达到了X%，较去年提高了X个百分点，在全县各乡镇中名列前茅。