县高端人才引进创新途径调研报告

　　目录/提纲：……

　　一、背景介绍

　　一是经济体量偏小，全县GDP仅占全市的4%左右，对人才吸引力不强

　　二是产业机构不优，一产偏大、二产偏小、三产不优

　　三是市场活跃度不高，城镇化率低，均低于全国和省市平均水平

　　二、外地经验

　　（一）压实责任，构建工作推进“一盘棋”

　　一是履行党管人才政治责任

　　二是汇聚人才工作强大合力

　　三是健全人才工作_机制

　　（二）广纳英才，打造人才集聚“强磁场”

　　一是聚焦“急需紧缺”，实施高层次人才引进计划

　　二是聚焦“高精尖缺”，实施“周末工程师”柔性引才计划

　　四是聚焦在外“雁群”，实施“人才回引”计划

　　五是聚焦“能人乡贤”，实施“归巢创业”行动

　　（三）务求实效，锻造人才培育“成长链”

　　一是高端育才

　　二是实践炼才

　　三是协作铸才

　　（四）创新机制，激活人才发展“源动力”

　　一是政策赋能

　　二是载体赋能

　　三是事业赋能

　　（五）优化环境，培厚近悦远来“生态圈”

　　一是党委联系专家

　　二是专卡定制服务

　　三是注重荣誉激励

　　三、工作启示

　　（一）确立人才引领发展的战略地位是基础

　　（二）坚持柔性引才破解人才短缺难题是路径

　　（三）构建保障体系是柔性引才政策效果的保证

　　四、意见建议

　　（一）树立人才引领发展理念

　　（二）探索柔性引进高端人才

　　（三）持续强化人才政策保障

　　（四）实现人才企业精准对接

　　（五）充分激发人才发展潜能

　　五、阶段性成效

　　一是形成制度……

　　县高端人才引进创新途径调研报告

　　党的二十大报告强调，必须深化人才发展_机制改革，做到真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，以求贤若渴的态度，不拘一格地将各类优秀人才汇聚到党和人民的事业中。正所谓“功以才成，业由才广”，XX县结合本地实际情况，积极探索高端人才引进的新思路和新方法，借鉴先进地区的成功经验，实施柔性引才机制，有效缓解了企业的用人需求，拓宽了人才的就业渠道，为推动县域经济的高质量发展提供了坚实的人才保障。

　　一、背景介绍

　　XX县地处豫北，区位优势明显，交通十分便利。近年来，XX县以先进制造业引领区，高铁经济发展核心区为定位，担负着全市产业转型发展重任，主要培育了智能制造、通用航空、电子信息、新能源汽车等新兴产业。

　　XX县委组织部立足为高质量发展提供坚强的人才支撑，不断探索高端人才引进新路径。成立了由县委组织部、县人社局、产业发展局等部门人员组成的调研组，在202x年多次深入到XX比亚迪有限公司、XX科技有限公司、XX县中医院等开展调研，先后走访10家企业，召开座谈会 7 次，调研300余名人才。截止目前，XX县现有省管专家、市管专家和县管专家共计73名。建立了在外高层次人才库。累计完成各类技能培训4万余人，其中持证技能人才2万余人。

　　近年来，XX县人才服务经济社会发展取得了长足进步，但存在问题也不容忽视：一是经济体量偏小，全县GDP仅占全市的4

　　……略……　

　　优秀人才座谈会等制度。三是健全人才工作_机制。不断健全完善区镇村三级人才工作_，常态推行引进人才顶岗锻炼机制，实行重大人才项目县级领导牵头负责制，全力推进如技能人才实训基地、王家贡米产业技术研究所等重点项目建成运行。

　　（二）广纳英才，打造人才集聚“强磁场”。一是聚焦“急需紧缺”，实施高层次人才引进计划。连续5年在北京、成都、重庆、兰州等地高校，开展引才月系列活动，推行“英才编制”“特设岗位”等引才机制，累计引进急需紧缺高层次人才422人，兑现人才补助4200万元。二是聚焦“高精尖缺”，实施“周末工程师”柔性引才计划。采取项目引进、合作引进、兼职引进等方式，先后引进中国水稻研究所XX研究员、成都医学院XX博士、西南财经大学XX等专家教授120余名。三是聚焦产业人才，建立重点产业人才数据库，分类研制《产业人才需求目录》并定期更新，专项招引重点产业人才，共引进产业人才600余人。四是聚焦在外“雁群”，实施“人才回引”计划。以亲情、乡情、友情为纽带，推动XX籍优秀人才特别是专业技术人才、企业经营管理人才回流，累计回引XX籍优秀人才50余人。五是聚焦“能人乡贤”，实施“归巢创业”行动。创新土地流转、技术支持等政策，构建“能人+商会+项目”回引路径，全区返乡下乡创业累计200余人，创办企业60余家，带动就业800余人。

　　（三）务求实效，锻造人才培育“成长链”。一是高端育才。实施创新创业领军人才、文化领军人才、经营管理领军人才、教育领军人才、社工领军人才等11个本土领军人才培育项目。二是实践炼才。注重在乡村振兴、招商引资、项目建设等急难险重工作一线，培养锻炼尽职尽责、攻坚克难、勇争一流的高素质专业化人才。三是协作铸才。紧抓XX市XX区与XX区结对帮扶机遇，采取双向挂职、两地培训等方式，累计培训各类专业技术人才50期2600余人次。引进“拱昭”协作医疗、教育等专业人才120余名，组建“特聘专家”智囊库，指导开展新技术14项，帮带基层专业人才400余人。

　　（四）创新机制，激活人才发展“源动力”。一是政策赋能。出台《关于大力集聚新时代“葭萌英才”加快创建省级人才工作先行区的若干措施》《支持家居产业人才队伍建设十五条措施》《XX市XX区院士（专家）工作站实施办法》等政策，建立20xx万人才发展资金并逐年递增。二是载体赋能。先后与中国水稻研究所、西南交通大学、浙江农林大学等20所高校院所签订合作协议，开展淫羊藿生态栽培技术研究、水稻病虫害防治等合作项目20余项，建立院士（专家）工作站、海智工作站、重点实验室等创新平台10家。三是事业赋能。常态开展“葭萌英才五进”活动，组建绿色家居、王家贡米等“葭萌英才”服务团30个，150余名专家人才深入基层一线开展结对帮扶、技术指导、决策咨询等服务，培养技术能手1800余名。选派企业科技特派员，提供政策宣讲、政企对接等5类服务，助企纾困。

　　（五）优化环境，培厚近悦远来“生态圈”。一是党委联系专家。建立党委联系服务专家制度，26名县级领导结对联系高层次人才120余名，开展座谈交流150余人次。常态走访慰问专家人才100余人次，协同解决15名优秀人才夫妻异地分居、子女入学等问题。二是专卡定制服务。推行“葭萌英才卡”制度，“量身定制”医疗、教育、出行等8大类24项优质服务，成立“葭萌英才联谊会”，举办人才沙龙、交友联谊、素质拓展等活动，举办高层次人才培训班，人才归属感和认同感不断提升。三是注重荣誉激励。提拔重用高层次人才42名，大力开展优秀人才评选，推荐获评市级科技拔尖人才、骨干教师43人，评选区级科技拔尖人才80余名，表扬人才工作先进集体36个、先进个人52名，大力宣传人才工作经验和人才先进事迹，形成了礼遇人才、尊崇人才的良好氛围。

　　三、工作启示

　　（一）确立人才引领发展的战略地位是基础。考察XX区元坝中学、中国西部（XX）绿色家居产业城、XX圣瑞达禽业有限公司、王家贡米研究所、双凤现代农业园区等项目，考察中，发现在XX区食品饮料、家居建材等主导产业背后，都有一支人才团队作为支撑，XX区通过制定重点产业人才队伍建设措施、组建重点项目服务团、选派企业科技特派员等方式，为企业提供结对帮扶、技术指导、决策咨询、政策宣讲、政企对接、项目辅导、研发转化、企业党建等服务，帮助企业解决创新发展中的困难和问题。得益于人才的创新引领作用，近年来XX区食品饮料和家居建材为主导的新型产业发展良好，中国西部（XX）绿色家居产业城连续四年被纳入XX省100个重点项目之列，中粮油脂、雨润食品等龙头企业稳步壮大，成功创建省级经济开发区。XX区的经验告诉我们必须树立强烈的人才意识，真正把人才作为第一资源、战略性资源、最宝贵资源。

　　（二）坚持柔性引才破解人才短缺难题是路径。地区高质量的发展需要一支数量可观，素质优良、结构合理的人才队伍，XX区坚持开放的人才观，秉持树立“不求所有、但求所有、不求常在、但求常 ……